DFG-2025-002

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

　　經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《東源縣推進(jìn)縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)工作管理規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

東源縣人民政府辦公室

2025年5月23日

東源縣推進(jìn)縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)

工作管理規(guī)定（試行）

第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范全縣縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)工作項(xiàng)目建設(shè)管理，根據(jù)《廣東省推進(jìn)分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知》（粵辦函〔2024〕92號(hào)）、《廣東省推進(jìn)縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)工作方案》（粵建科〔2024〕200號(hào)）、《廣東省關(guān)于加強(qiáng)縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌管控的通知》（粵建科函〔2024〕722號(hào)）、《廣東省縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)工作指引（第一版）的通知》（粵建科〔2024〕256號(hào)）、《東源縣推進(jìn)縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)工作方案》（東府辦函〔2024〕72號(hào)）等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定（試行）。

　　第二條本規(guī)定適用于東源縣轄區(qū)內(nèi)利用居民建筑、黨政機(jī)關(guān)建筑、企事業(yè)單位建筑、公共建筑、工商業(yè)廠房等建（構(gòu)）筑物建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

　　第三條“光伏+建筑”項(xiàng)目選址應(yīng)符合國土空間規(guī)劃，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)以及城市景觀風(fēng)貌控制和引導(dǎo)要求，與周邊建筑物、景觀(風(fēng)貌)相協(xié)調(diào)。

　　項(xiàng)目所依托的建(構(gòu))筑物應(yīng)具有合法合規(guī)性，安全性，建議優(yōu)先選用已進(jìn)行過安全鑒定的脫貧戶(含防止返貧監(jiān)測(cè)戶)的房屋建筑。

　　第四條下列建（構(gòu)）筑物，不得安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)：

　　（一）已鑒定為C級(jí)、D級(jí)的危房和存在安全隱患的老舊房屋；

　　（二）火災(zāi)危險(xiǎn)性分類為甲類、乙類的建筑；

　　（三）周邊存在大量粉塵和腐蝕氣體的建筑；

　　（四）已列入拆遷計(jì)劃的建筑；

　　（五）文物建筑；

　　（六）風(fēng)景名勝區(qū)、歷史建筑的核心保護(hù)范圍、傳統(tǒng)村落、文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建控地帶內(nèi)安裝后對(duì)整體風(fēng)貌造成不良影響的建筑。

　　（七）其它不宜加裝光伏的建(構(gòu))筑物。

第二章報(bào)裝備案

　　第五條在本縣范圍內(nèi)實(shí)施的“光伏+建筑”項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定辦理報(bào)裝備案：

　　（一）非自然人“光伏+建筑”項(xiàng)目需在廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(https://tzxm.gd.gov.cn/)辦理備案。自然人“光伏+建筑”項(xiàng)目在縣供電部門提出登記申請(qǐng)并提交有關(guān)資料，電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)集中向縣發(fā)展改革部門備案。

　　（二）利用他人屋頂(場(chǎng)地)以營利為目的的“光伏+建筑”項(xiàng)目，按照非自然人“光伏+建筑”項(xiàng)目受理。

　　（三）“光伏+建筑”項(xiàng)目建設(shè)單位向縣供電部門提交項(xiàng)目并網(wǎng)申請(qǐng)，自然人“光伏+建筑”項(xiàng)目提交登記時(shí)一并完成并網(wǎng)申請(qǐng)。

　　（四）“光伏+建筑”項(xiàng)目建設(shè)主體應(yīng)當(dāng)取得縣供電部門同意并網(wǎng)批復(fù)后，才能開工建設(shè)，縣供電部門要結(jié)合當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)容量實(shí)際，合理辦理“光伏+建筑”項(xiàng)目建設(shè)主體并網(wǎng)申請(qǐng)，確保用電穩(wěn)定和安全。

　　第六條“光伏+建筑”項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照“誰投資、誰備案、誰報(bào)裝”的原則確定備案主體。

　　第七條項(xiàng)目報(bào)裝備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)和相關(guān)部門不得收取任何費(fèi)用。

　　第八條“光伏+建筑”項(xiàng)目報(bào)裝備案辦理流程：

　　自然人項(xiàng)目辦理：①提交申請(qǐng)材料→②村（居）委會(huì)出具意見→③鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府出具意見→④縣或所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）供電部門并網(wǎng)申請(qǐng)→⑤由供電部門集中報(bào)縣發(fā)改局備案→⑥申請(qǐng)材料完善后交鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、供電部門存檔→⑦施工安裝→⑧竣工驗(yàn)收→⑨并網(wǎng)發(fā)電。

　　非自然人項(xiàng)目辦理：①提交申請(qǐng)材料→②村（居）委會(huì)出具意見→③鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府出具意見（并自行打印網(wǎng)上項(xiàng)目備案證附上）→④縣或所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）供電部門并網(wǎng)申請(qǐng)→⑤申請(qǐng)材料完善后交鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、供電部門存檔→⑥施工安裝→⑦竣工驗(yàn)收→⑧并網(wǎng)發(fā)電。

　　第九條“光伏+建筑”項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交材料：

　　（一）東源縣縣域“光伏+建筑”試點(diǎn)工作項(xiàng)目申請(qǐng)表；

　　（二）投資企業(yè)或個(gè)人經(jīng)營資質(zhì)材料；

　　（三）申請(qǐng)主體身份證明材料；

　　（四）房屋產(chǎn)權(quán)證明；

　　（五）符合規(guī)范、指引要求的設(shè)計(jì)圖紙；

　　（六）質(zhì)量安全鑒定為A級(jí)或B級(jí)房屋質(zhì)量安全鑒定報(bào)告。

　　對(duì)申請(qǐng)報(bào)裝備案材料不齊全的，書面通知申請(qǐng)人限期補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)。

第三章項(xiàng)目設(shè)計(jì)

　　第十條“光伏+建筑”項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，按照“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　第十一條光伏支架應(yīng)具有足夠的承載能力，光伏系統(tǒng)的支架及其支撐件應(yīng)與主體結(jié)構(gòu)有可靠的連接和錨固，并具有足夠的強(qiáng)度和剛度及抗震、抗風(fēng)和抗腐蝕能力。

　　光伏系統(tǒng)應(yīng)符合建筑防水、防火、防雷等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

　　第十二條“光伏+建筑”項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌管控要求，設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)本地風(fēng)貌要素：

　　（一）新建建筑建議采用“光伏+建筑”+農(nóng)房風(fēng)貌一體化設(shè)計(jì)，因地制宜實(shí)現(xiàn)屋頂、墻體、遮陽等建筑功能與光伏系統(tǒng)融合。

　　（二）既有農(nóng)房建筑“光伏+建筑”項(xiàng)目宜采用坡屋頂形式既有建筑為坡屋面時(shí)應(yīng)順坡安裝，組件不應(yīng)超過該安裝屋面的最高點(diǎn)，組件方陣表面與安裝屋面盡量貼合。既有建筑為平屋頂時(shí)，風(fēng)貌管控重點(diǎn)區(qū)域屋頂光伏組件坡度一般不小于10度。考慮晾曬、水箱放置等需求，設(shè)置部分開敞空間。

　　（三）農(nóng)房光伏發(fā)電系統(tǒng)加裝高度從屋面起算最高點(diǎn)不宜超過2.8米。屋頂有樓梯間且需在樓梯間屋頂安裝光伏組件時(shí)，最高點(diǎn)不高于樓梯間屋面1.0米。樓梯間與屋面的光伏組件宜分級(jí)分層設(shè)計(jì)，避免出現(xiàn)屋頂體量過大，與建筑風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。

　　（四）光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)安裝高度采取不同的風(fēng)貌協(xié)調(diào)措施。可利用女兒墻遮擋，女兒墻按建筑規(guī)范處理，也可采取退縮的方式安裝，避免影響建筑立面風(fēng)貌。光伏組件突出屋面時(shí)，區(qū)分重點(diǎn)和一般區(qū)域的管控要點(diǎn)，因地制宜結(jié)合傳統(tǒng)客家建筑設(shè)計(jì)要素，采用雙坡、四面坡式屋面，選用與建筑本體色彩協(xié)調(diào)的光伏支撐構(gòu)件、光伏系統(tǒng)邊框等材料，可結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ幕乩酶駯艠?gòu)件、檐口設(shè)計(jì)等方式對(duì)建筑外立面進(jìn)行改造提升，形成相對(duì)完整的建筑形象。

第四章建設(shè)實(shí)施

　　第十三條“光伏+建筑”項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按圖施工，滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范以及管理規(guī)定的要求，不得降低工程的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　施工安裝應(yīng)做好質(zhì)量管理，保證建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、防水、防風(fēng)、防雷、防火等關(guān)鍵部位的施工安裝質(zhì)量，屬于隱蔽工程的應(yīng)有相關(guān)影像記錄。

　　第十四條項(xiàng)目安裝完成后，建設(shè)單位應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙對(duì)光伏系統(tǒng)進(jìn)行全面的安全和質(zhì)量檢查，檢查確認(rèn)無問題后，方可進(jìn)行光伏系統(tǒng)調(diào)試。

　　第十五條屬地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府對(duì)分布式光伏項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工安全和質(zhì)量進(jìn)行巡查、監(jiān)督管理，對(duì)不符合安全、規(guī)劃條件或不按設(shè)計(jì)圖紙施工的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工、限期整改。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府應(yīng)安排相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)予以保障日常巡查、監(jiān)督工作需要。

第五章安全施工

　　第十六條“光伏+建筑”項(xiàng)目的建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定：

　　（一）落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取一切必要措施和手段，強(qiáng)化施工過程健康安全環(huán)境管理，消除事故隱患，持續(xù)提高安全健康與環(huán)境管理工作水平，保障人身、設(shè)備安全，保障人員健康，保護(hù)環(huán)境，減少污染，維護(hù)國家、人民的財(cái)產(chǎn)利益不受損失，嚴(yán)格控制各種習(xí)慣性違章，實(shí)現(xiàn)工程安全“零”事故目標(biāo)。

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全管理，施工區(qū)域電源電纜線走向布置合理，標(biāo)識(shí)清楚，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁用接地代替接零保護(hù)。

　　（三）項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工，項(xiàng)目應(yīng)配備專職安全員，班組配備兼職安全員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常安全監(jiān)督管理，并使之有職有權(quán)。

　　（四）施工人員進(jìn)行入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)，熟悉安全規(guī)程制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律特種作業(yè)人員和特殊工藝作業(yè)人員無證上崗。

　　（五）施工項(xiàng)目均應(yīng)有安全施工技術(shù)措施，并執(zhí)行安全交底制度，做到無措施、未進(jìn)行安全交底不施工，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員按要求正確佩戴安全帽、安全繩，并根據(jù)崗位作業(yè)特點(diǎn)，使用其它安全防護(hù)用品和用具，按規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)主要通道、路口等危險(xiǎn)處設(shè)置醒目警示牌。

　　（六）如發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)進(jìn)行搶救和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并以最快方式報(bào)告監(jiān)理工程師和業(yè)主及當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。按照規(guī)定程序進(jìn)行處理，確保各類事件得到有效控制，科學(xué)防范，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工穩(wěn)定、有序。

第六章驗(yàn)收并網(wǎng)

　　第十七條“光伏+建筑”項(xiàng)目驗(yàn)收并網(wǎng)按以下程序進(jìn)行：

　　（一）“光伏+建筑”項(xiàng)目的建設(shè)單位組織驗(yàn)收，設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理(若有)等單位派代表參加，鼓勵(lì)邀請(qǐng)房屋業(yè)主及相關(guān)部門參加。

　　（二）“光伏+建筑”項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)符合當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌管控要求，建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、防水、防風(fēng)、防雷、消防等施工安裝質(zhì)量，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查、檢測(cè)及資料審查，并形成書面驗(yàn)收意見。

　　（三）“光伏+建筑”項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，建設(shè)單位向?qū)俚仉娋W(wǎng)企業(yè)提出并網(wǎng)驗(yàn)收申請(qǐng)，驗(yàn)收合格后轉(zhuǎn)入并網(wǎng)運(yùn)行。

　　第七章運(yùn)維管理

　　第十八條按照“誰投資、誰受益、誰運(yùn)維”的原則，項(xiàng)目開發(fā)主體要建立完善運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，落實(shí)后期運(yùn)維責(zé)任，定期進(jìn)行運(yùn)維管理，保障項(xiàng)目安全有效運(yùn)行，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　“光伏+建筑”項(xiàng)目投入運(yùn)營后，項(xiàng)目建設(shè)單位可自行或委托第三方專業(yè)化運(yùn)維公司作為運(yùn)維管理責(zé)任單位。運(yùn)維管理責(zé)任單位負(fù)責(zé)確保項(xiàng)目的安全、穩(wěn)定和高效運(yùn)行，包括光伏設(shè)備監(jiān)控、故障處理、日常巡檢維護(hù)等工作。

　　第十九條運(yùn)維單位應(yīng)建立公開透明的運(yùn)行質(zhì)量、安全生產(chǎn)和檔案管理制度。

　　第二十條運(yùn)維單位加強(qiáng)對(duì)防風(fēng)、防水、防雷、抗震、防火設(shè)施等方面的檢查，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷或安全隱患，應(yīng)及時(shí)采取解決措施消除隱患，運(yùn)維管理責(zé)任單位應(yīng)明確臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、雷電等災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，鼓勵(lì)購買第三者責(zé)任保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，降低臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、雷電等災(zāi)害的影響。

　　第二十一條“光伏+建筑”項(xiàng)目建設(shè)完成后，應(yīng)在光伏設(shè)施及其周圍明顯的位置張貼直觀簡潔的安全警示信息，鼓勵(lì)“光伏+建筑”項(xiàng)目依崗位需求吸納本地農(nóng)村富余勞動(dòng)力參與日常的管護(hù)，管護(hù)人員應(yīng)經(jīng)崗前培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。

　　第二十二條光伏組件、逆變器、儲(chǔ)能電池等設(shè)施因損壞或到期更換后，應(yīng)由有資質(zhì)的公司回收處理，不得隨意丟棄。

　　第二十三條項(xiàng)目建設(shè)單位、有關(guān)設(shè)備制造供應(yīng)商、運(yùn)維管理責(zé)任單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全等有關(guān)管理規(guī)定，加強(qiáng)涉網(wǎng)設(shè)備管理，配合電網(wǎng)企業(yè)做好并網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理，不得擅自停運(yùn)或調(diào)整涉網(wǎng)參數(shù)。

第八章附則

　　第二十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年。

　　附件：1.東源縣縣域“光伏+建筑”試點(diǎn)工作項(xiàng)目申請(qǐng)表

                  2.《東源縣推進(jìn)縣域“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn)工作管理規(guī)定（試行）》項(xiàng)目申請(qǐng)流程圖。

　　公開方式：主動(dòng)公開

       本文件政策解讀地址：http://1234zm.com/dyzw/zcjd/content/post_656758.html