DFG-2021-012
東府辦﹝2021﹞36號
各鄉鎮人民政府，縣直有關單位：
《東源縣推進縣農村科技特派員制度實施方案》已經八屆83次縣政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。
東源縣人民政府辦公室
2021年10月8日
東源縣推進縣農村科技特派員制度實施方案
為深入實施創新驅動發展戰略和鄉村振興戰略，推動農村科技創新創業，根據省科技廳等14部門聯合發文《廣東省農村科技特派員管理辦法》及《河源市人民政府辦公室關于印發河源市推進農村科技特派員制度工作方案的通知》（河府辦〔2020〕22號）等文件精神，結合我縣實際，制定本工作方案。
一、總體要求和工作目標
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對科技特派員制度推行20周年重要指示精神，主動對接粵港澳大灣區科技創新資源，強化科技創新引領，引導技術、成果、人才等創新資源向“三農”聚集，培育新型農業經營和服務主體，健全農業社會化科技服務體系，補齊農業農村發展短板，推動我縣鄉村振興，實現農業高質量發展。
（二）實施原則。立足服務“三農”，不斷深化改革，加強體制機制創新，總結經驗，與時俱進，大力推動科技特派員農村科技創業。圍繞農村實際需求，加大創業政策扶持力度，培育農村創業主體，構建創業服務平臺，強化科技金融結合，營造農村創業環境，形成大眾創業、萬眾創新的良好局面。
（三）工作目標。到2022年，組建完成縣級科技特派員工作團隊，科技特派員服務范圍基本覆蓋所有鄉鎮和主要優勢產業、主導產業、特色產業，逐步建立健全科技特派員制度體系，輻射帶動農民依靠科技增收致富、企業依靠科技增產增效。圍繞生豬、茶葉、板栗、藍莓、柑桔等主導產業，組織實施一批農業科技攻關和成果轉化項目，獲得一批農業關鍵共性技術成果，示范推廣農業新品種或主導品種5個以上、農業新技術5項以上；新備案國家、省級“星創天地”5家以上；力爭農村科技特派員新創辦或技術入股農業科技企業10家以上。累計培訓農業技術人員或農戶2500人次以上。
二、重點任務
（一）建設縣級農村科技特派員庫，優化縣級農村科技特派員隊伍結構。凡志愿為我縣農業農村科技創新和鄉村振興工作服務的，包括相關高校、科研院所的科技人員，農經部門科技推廣機構的專業技術人員，涉農企業一線管理人員、技術人員等，均可申報我縣農村科技特派員征集。為鼓勵我縣本土人才入庫和確保入庫人員質量，我縣農村科技特派員分縣內本土人才庫和縣外專家庫，其中專家庫需具有本科以上學歷或中級以上職稱，本土人才庫可以放寬學歷和職稱要求，但必須在涉農企事業單位一線工作，參與過或正在參與農業農村工作且具備一定的影響力、帶動力。在扎實推進農業發展的同時，把征集科技特派員工作向第二、第三產業延伸拓展，積極選派一批工業、社會發展和服務領域的科技人員，把科技特派員的服務從生產環節的技術服務向生產、加工、流通和行業管理等各環節、各層面的綜合服務拓展，推動農村一二三產業融合發展。縣工商信局根據工作需求不定期開展農村科技特派員征集，經審核、公示無異議，下達縣農村科技特派員認定文件和頒發聘書，聘期2年。
（二）建設現代農業發展技術需求庫，推動農業技術成果和需求有效對接。結合現代農業產業發展和鄉村振興戰略，面向我縣農業科技園區、現代農業產業園、農業企業、農村基層等征集技術（含培訓）需求，同時組織農村科技特派員深入農業園區、農業企業、農村基層生產一線調研，凝練技術需求。征集的技術需求著重圍繞“農業面源污染、農藥化肥過度使用、畜禽養殖廢棄物資源化利用、漁業養殖水治理、農產品深加工、農業品牌化、生產標準化”等方面進行。縣工商信局每年開展農業技術需求征集，經組織專家遴選，擇優列入縣技術需求庫。
（三）構建農業科技孵化育成體系。充分發揮農村科技特派員的橋梁紐帶作用，利用現有各類園區等存量資源，協助建設一批農民工返鄉創業園、農業創業孵化基地、農村科技特派員創業基地和“星創天地”等，打造農業科技創新基地示范點。
（四）大力培育新型經營主體。支持農村科技特派員創辦農業科技企業或以技術入股等方式與服務對象結成利益共同體。支持農村科技特派員開展扶貧式創業服務，參與科技精準扶貧產業基地建設，打造“農村科技特派員+電商”新模式。
三、組織實施
（一）完善農村科技特派員技術對接服務方式
通過組織農村科技特派員深入農業園區、農業企業、農村基層開展一對一現場技術匹配，舉辦農業技術成果與技術需求對接會等方式，建立農村科技特派員與服務對象“雙向選擇”機制。對達成技術對接服務的，簽訂特派員、派出單位以及派駐單位三方派駐協議，協議應包括服務內容、派駐時間以及各方的權利義務等，派駐協議由特派員報縣工商信局備案。
（二）豐富農村科技特派員技術對接服務內容
引導科技特派員發揮各自優勢，采取多種措施，創新服務模式，為農業農村培養科技優秀人才、發展優勢企業、培育優質產業，助力鄉村振興。
一是開展調查研究，幫助當地制定和完善農業、農村科技發展規劃，特別是特色優勢產業的發展規劃。
二是引進新品種、新技術、新工藝，開展科技試驗示范推廣，篩選推廣一批適應當地種養加短平快發展項目，從技術上予以指導，加速農業科技成果在農村的轉化應用。
三是積極引進高新技術改造傳統產業，推進企業科技進步，大力發展農產品加工業。
四是開展形式多樣的科技服務，幫助當地培植龍頭企業、農民專業合作社、專業協會等，提高農民組織化程度，增強農產品的市場競爭力。
五是開展科技培訓，樹立科技典型，培養致富能手和實用技術人才，充分發揮科技示范輻射效應和科技能人的帶頭作用，提高農民科學文化素質，增強農民致富本領。
（三）明確農村科技特派員技術對接服務周期
農村科技特派員派駐服務周期依據開展技術服務的內容和模式而定，原則上不超過2年。派駐服務期滿后，特派員、派出單位以及派駐單位三方可根據需要自行決定是否繼續簽訂派駐協議，經協商繼續簽約的，完成續簽后由特派員報縣工商信局備案。
（四）加大農村科技特派員服務“三農”扶持
從2020年起中央引導地方科技發展資金“東源縣縣級科技特派員建設與重點駐點任務”項目資金中安排一定的資金，用于支持農村科技特派員在服務地開展項目研究、打造科技創新基地、鼓勵科技成果轉化，推動科技特派員圍繞涵蓋現代農業發展、鄉村振興和農民需求開展創新創業服務。
（五）強化組織領導
縣工商信局負責日常工作的聯絡協調和督促落實，每季度組織人員對駐點科技特派員工作情況進行督促檢查，對不合格的科技特派員及時進行調整。
本方案自印發之日起實施，有效期2年。
附件：東源縣農村科技特派員工作聯席會議制度
附件：
東源縣農村科技特派員工作聯席會議制度
為加強對我縣農村科技特派員工作的組織領導，強化部門間協作配合，統籌做好我縣農村科技特派員工作，經研究，決定建立東源縣農村科技特派員工作聯席會議（以下簡稱聯席會議）制度。
一、主要職責
統籌協調全縣農村科技特派員工作，貫徹落實國家、省、市農村科技特派員的有關政策措施，研究東源縣推進農村科技特派員制度實施方案；聽取東源縣農村科技特派員工作進展情況匯報，協調解決東源縣農村科技特派員工作中的實際困難和問題；完成縣政府交辦的其他有關農村科技特派員工作。
二、組成人員
召 集 人：劉大榮 縣長
副召集人：藍錦建 副縣長
成 員：黃偉康 縣委組織部副部長
朱映真 縣委宣傳部副部長
藍超委 縣工商信局局長
歐文聰 縣財政局局長
陳延軍 縣人社局局長
林偉華 縣農業農村局局長
邱易生 縣鄉村振興局局長
唐 斌 縣科技創新服務中心主任
三、工作機制
聯席會議根據工作需要定期或不定期召開，日常工作由縣工商信局承擔，聯席會議設聯絡員，由各成員單位相關股室負責同志擔任。聯席會議成員因工作變動需要調整的，由所在單位向縣工商信局提出，按程序報聯席會議召集人批準，并抄送縣委編辦。聯席會議不納入縣級議事協調機構管理，不刻制印章、不正式行文。
公開方式：主動公開
