東府〔2024〕48號
各鄉鎮人民政府，縣府直屬各單位：
為貫徹落實省、市、縣關于實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的決策部署和深化“放管服”改革、優化營商環境有關工作要求，加快構建縣域經濟高質量發展體制機制，經縣政府決定，將31項服務事項委托和下放至試點鎮受理、辦理，現將有關事項通知如下。
一、賦權事項
（一）委托事項：將縣公安局、縣社保局、縣醫保局、縣殘聯等19項政務服務事項委托試點鎮人民政府實施。
（二）下放事項：將縣公安局、縣社保局、縣殘聯等12項公共服務事項下放試點鎮人民政府實施。
以上具體事項詳見《東源縣政務服務“就近好辦”改革試點委托和下放試點鎮一批服務事項清單》。
二、賦權對象
順天鎮、仙塘鎮、燈塔鎮、康禾鎮、義合鎮、柳城鎮、半江鎮。
三、賦權權限
（一）委托事項。對委托下放的19項縣級政務服務事項，縣、鄉鎮有同等受理權，群眾既可選擇到縣級辦理，也可選擇到試點鎮申辦，由試點鎮受理報縣級審批，實現“就近辦”。縣業務主管部門要同受委托試點鎮簽訂委托書，明確委托下放權責范圍及雙方權利義務。受委托試點鎮負責做好人員、場所、經費等保障工作，并在受委托范圍內，以委托行政機關名義受理相關政務服務事項；縣業務主管部門負責對受委托試點鎮實施委托下放政務服務事項的行為進行監督指導；雙方對該行為的后果分別承擔相應法律責任。
（二）下放事項。各承接鎮在本行政區范圍內以鎮人民政府名義，依照法律、法規、規章的有關規定及下放權限辦理審批業務。按“誰審批、誰負責”的原則，由承接單位依法對行使放權事項過程中產生的過錯及行政結果承擔法律責任。
四、工作要求
（一）加強組織領導。縣有關部門和試點鎮要把服務事項下放工作作為全縣全面深化改革的著力點和突破口，切實提高政治站位，增強大局意識，真正把思想行動統一到縣委、縣政府的工作部署上來，主要領導要親力親為抓落實，認真研究制定工作方案，細化工作任務，明確時限，夯實責任。
（二）明確工作任務。縣有關部門對下放的事項申請條件、申請方式、設定依據、申請材料、辦理時限、辦理層級、辦理流程等基本要素進行統一規范，編制下放事項的辦事指南，并分別與各試點鎮簽訂下放協議書，明確下放服務事項名稱、事項類型、下放環節及辦理權限。縣政務服務和數據管理局要做好政務服務統一申辦平臺事項和人員配置工作，配置好受理、審查、決定環節辦理工作人員賬號，完善業務辦理流程。各試點鎮要做好事項承接工作，將所有下放鄉鎮政務服務事項歸并至鎮級便民服務中心受辦理，實現綜合窗口統一受辦理。各試點鎮根據實際需求，梳理出本鎮村級幫辦代辦事項清單，村級黨群服務中心要根據清單為群眾做好幫辦代辦工作，不斷豐富服務站服務內容，進一步提升村級便民服務水平。
（三）強化監督管理。縣有關部門要切實履行服務事項下放的后續監管職責，加強對下放事項的監督檢查，建立健全監督檢查的工作制度和機制，明確實施監督檢查的具體辦法和程序，科學考核，權責匹配，放管結合，確保放而不亂。各試點鎮要依法依規行使好下放的職權，建立問責問效機制，完善責任追究制度。
附件：東源縣政務服務“就近好辦”改革試點委托和下放試點鎮一批服務事項清單
東源縣人民政府
2024年9月30日
粵公網安備