東府辦函〔2021〕3號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：
為貫徹落實《國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》（國發(fā)〔2018〕42號）《廣東省人民政府關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的實施意見》（粵府函〔2019〕428號）《河源市人民政府關于加快推進農業(yè)機械化和提升農機裝備水平的通知》（河府函〔2020〕447號）精神，推動農業(yè)機械化向全程全面高質高效升級、農機裝備向高質量發(fā)展轉型，現就有關事項通知如下。
一、總體目標
到2021年底，全縣農機總動力超過19.2萬千瓦，主要農作物（水稻、花生、甘蔗、馬鈴薯）耕種收綜合機械化率超過46%，水稻耕種收綜合機械化率達到66.8%。到2025年，全縣農機總動力超過19.6萬千瓦，主要農作物（水稻、花生、甘蔗、馬鈴薯）耕種收綜合機械化率超過50%，水稻耕種收綜合機械化率達到74%。
二、積極推動農機裝備轉型升級
（一）優(yōu)化農機裝備結構。加快推進主要農作物生產機械化，特別是糧食作物生產全程機械化，降低糧食生產成本。加快引進推廣適應小農戶生產、丘陵山區(qū)作業(yè)的小型農機裝備以及適應特色經濟作物生產和畜牧水產養(yǎng)殖需要的高效專用農機裝備。（縣農業(yè)農村局、縣工商信局等負責，列第一位者為牽頭單位，下同）
（二）完善農機裝備產業(yè)配套。利用物聯網、大數據、云計算等信息化手段，推動傳統制造與現代信息技術的深度融合，探索開展個性化定制、網絡競爭營銷、在線支持服務等新型商業(yè)模式。建立健全現代農機流通體系和售后服務網絡，創(chuàng)新現代農機服務模式。以燈塔盆地國家級現代農業(yè)示范區(qū)為依托，打造區(qū)域性綜合性服務中心（平臺）。（縣工商信局、縣發(fā)改局、縣農業(yè)農村局等負責）
（三）落實農機購置補貼和農機報廢更新補貼政策。認真落實農機購置補貼和農機報廢更新補貼等各項強農惠農富農政策，敞開補貼，能補盡補，通過政策宣傳、現場演示和科技培訓等合力推進先進適用農業(yè)機械的推廣與應用。對部分工作能力強、農民反映好、經營規(guī)模大的農機專業(yè)合作社和農機大戶、種植大戶進行政策傾斜，先辦快辦，扶強扶大，不斷提升農機裝備水平。加大農機新產品補貼試點力度，鼓勵金融機構提供農機裝備購置貸款和開展農機裝備抵押貸款（縣農業(yè)農村局、縣工商信局、縣財政局，東源農商行等負責）
（四）強化農機裝備產品質量監(jiān)管。聚焦精準農業(yè)、智能農機、綠色農機發(fā)展方向，圍繞產品安全性、適應性、可靠性和可維修性等質量指標，加強各類農機產品質量監(jiān)管，重點抓好農機質量監(jiān)管法律法規(guī)的宣傳、培訓。加強監(jiān)管隊伍建設，建立縣、鎮(zhèn)二級農機監(jiān)管網絡，完善農機質量投訴監(jiān)督體系，強化企業(yè)質量主體責任和知識產權保護，提高農機綜合質量水平。（縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣工商信局、縣農業(yè)農村局等負責）
三、加快推進主要農作物生產全程機械化
（五）加快補齊短板。著力提升水稻機械化種植、烘干水平，加快農作物生產各環(huán)節(jié)機械化集成配套，探索丘陵山區(qū)特色的水稻生產全程機械化解決方案。著力提升花生、蔬菜、茶葉機械化種植、收獲和加工水平。按規(guī)定對新型農業(yè)經營主體開展機種機收、統防統治等農機作業(yè)服務給予補助，大力推進全程機械化。（縣農業(yè)農村局、縣發(fā)改局、縣財政局等負責）
（六）推動農機農藝融合發(fā)展。發(fā)揮專家團隊的作用，加快引進、推廣適合機械化作業(yè)、輕簡化栽培的主要農作物品種。將適應機械化作為品種引進推廣、耕作制度變革、產后加工、農田基本建設等方面的重要因素，促使良種、良法、良地、良機配套，為全程機械化創(chuàng)造條件。加強產學研推用攻關，推動品種栽培、裝備等多學科、產前產中產后各環(huán)節(jié)協同聯動。加快水稻、花生全程機械化技術集成與示范，推進主要農作物生產全程機械化示范建設。（縣農業(yè)農村局、縣發(fā)改局、縣工商信局等負責）
四、加強農業(yè)機械化示范推廣應用
（七）推廣綠色高效先進適用的農機裝備與機械化技術。圍繞我縣果菜茶、畜禽水產、南藥等特色產業(yè)主要生產環(huán)節(jié)，開展高性能、有特色的農機新裝備示范推廣。加快發(fā)展設施農業(yè)、農產品初加工和其他適用機械化技術，促進農業(yè)機械化全面發(fā)展。加強綠色高效新機具新技術示范推廣，支持秸稈還離田、病死畜禽無害化處理、畜禽糞污資源化利用等應用。加大農機報廢更新力度，淘汰老舊農機裝備。規(guī)范和促進農用無人機推廣應用。（縣農業(yè)農村局、縣發(fā)改局、縣工商信局、縣金融工作局等負責）
（八）加快推進智能農機示范應用。加強農機裝備的信息化、智能化建設，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)信息技術產業(yè)的優(yōu)勢，引導企業(yè)開展農用無人機、農業(yè)機器人、農機作業(yè)監(jiān)測等方面的研究，加快推動物聯網、大數據、移動互聯網、智能控制、衛(wèi)星定位等信息技術在農機裝備和農機作業(yè)上的應用。（縣農業(yè)農村局、縣發(fā)改局、縣工商信局等負責）
（九）提高農機化技術推廣能力。強化農機推廣公益性定位，完善縣農業(yè)機械化技術推廣機構，加強能力建設。推行政府購買服務，鼓勵農機科研推廣人員與農機生產企業(yè)、新型農業(yè)經營主體開展技術合作，支持產學研單位與農機服務組織等廣泛參與技術推廣。（縣農業(yè)農村局、縣工商信局、縣人社局等負責）
五、創(chuàng)新發(fā)展農機社會化服務
（十）大力扶持農機社會化服務組織發(fā)展。培育壯大農機社會化服務組織，提高農機社會化服務組織發(fā)展質量。支持新型農業(yè)經營主體開展農機作業(yè)服務，支持農機社會化服務組織及農村集體經濟組織開展多種形式的適度規(guī)模經營。推進覆蓋農業(yè)生產全過程的農機社會化服務體系基本建成。支持有條件的地區(qū)選擇重點農機品種，納入政策性農業(yè)保險范疇。每年支持創(chuàng)建1個實力較強的農機服務專業(yè)合作社。（縣農業(yè)農村局、縣財政局等負責）
（十一）推動農機服務業(yè)態(tài)創(chuàng)新。鼓勵農機服務主體與新型農業(yè)經營主體組建農機農事服務聯合體，拓展服務范圍和半徑。支持農機服務主體通過跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)和農業(yè)生產托管等多種形式，開展農機作業(yè)服務，促進小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。支持建設集中育秧、農機具存放以及農產品產地儲藏、烘干、分等分級等設施和農機維修中心。按規(guī)定免收跨區(qū)作業(yè)的聯合收割機、運輸聯合收割機和插秧機車輛的通行費。（縣農業(yè)農村局、縣自然資源局、縣交通運輸局等負責）
六、改善農機作業(yè)基礎條件
（十二）推進農田“宜機化”建設。加快補齊農業(yè)機械化基礎條件薄弱的短板，推動農村土地流轉，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，完善高標準農田建設、農村土地綜合整治等方面的制度、標準、規(guī)范和實施內容，明確田間道路、下田坡道、田塊長度寬度與平整度等“宜機化”要求。統籌各類資金及社會資本，重點支持實施農田“宜機化”改造，改善農機作業(yè)條件。（縣農業(yè)農村局、縣財政局、縣自然資源局等負責）
（十三）完善農機發(fā)展配套設施條件。落實設施農業(yè)用地、新型農業(yè)經營主體建設用地、農業(yè)生產用電等相關政策，支持農機服務組織加強育插秧、烘干中心等生產設施建設。鼓勵有條件的地區(qū)將烘干中心、機具庫棚等配套設施納入高標準農田建設范圍。加強農機安全監(jiān)理能力建設，落實免費農機監(jiān)理政策。將農機裝備應急救災復產能力建設納入全縣農業(yè)救災應急體系中，鼓勵有條件的地區(qū)建設農機救災復產儲備力量。（縣自然資源局、縣農業(yè)農村局等負責）
七、培養(yǎng)壯大農機人才隊伍
（十四）加強農機實用性人才培養(yǎng)。加強政校企合作，共建共享工程創(chuàng)新基地、實踐實訓基地，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應用型、復合型人才。加大對農機機構隊伍的培養(yǎng)力度，提高農機管理、監(jiān)理、推廣等方面人員綜合能力。把培養(yǎng)農機大戶、農機合作社帶頭人納入新型職業(yè)農民培育范疇，培養(yǎng)農機生產使用一線“土專家”；結合“鄉(xiāng)村工匠”工程，探索開展農機相關職業(yè)技能等級認定試點工作。加強基層農機推廣人員崗位技能培養(yǎng)和知識更新，打造一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的一線農機人才隊伍。支持大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦領辦新型農機服務組織。(縣農業(yè)農村局、縣教育局、縣人社局等負責）
八、保障措施
建立由縣農業(yè)農村局牽頭負責的縣農業(yè)機械化發(fā)展協調推進機制，統籌協調農業(yè)機械化和農機裝備優(yōu)結構提水平工作,落實部門責任，明確任務分工，重大問題及時向縣政府報告。落實財政保障責任，完善農機裝備購置和農機作業(yè)地方補助機制。要加強農業(yè)機械化和農機裝備轉型升級經費保障，加大涉農資金整合力度，支持開展農機作業(yè)補助，把農機推廣、培訓和主體培育等相關經費列入財政預算。
東源縣人民政府辦公室
2021年1月19日
公開方式：主動公開
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