2023年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央全面深化改革要求，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)法治宣傳教育，多角度推動(dòng)法治政府建設(shè)，不斷夯實(shí)法治基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)域基層法治建設(shè)，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，貫徹落實(shí)我縣法治建設(shè)“規(guī)劃兩方案”和三個(gè)年度工作要點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)縣自然資源系統(tǒng)干部職工管理法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，自然資源管理各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升，現(xiàn)將一年來(lái)工作情況報(bào)告如下。
一、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，實(shí)行局黨組法治學(xué)習(xí)常態(tài)化
我局每個(gè)月組織一至兩次局黨組的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，會(huì)上學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，結(jié)合工作實(shí)際和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將習(xí)近平法治思想納入我局干部職工教育培訓(xùn)重要內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委八屆六次全會(huì)推動(dòng)法治河源建設(shè)具體措施、市委八次全會(huì)推動(dòng)法治河源建設(shè)具體舉措，組織不定期的法律知識(shí)講座，學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法規(guī)建設(shè)的意見》，按照國(guó)家和省市縣推進(jìn)法規(guī)建設(shè)工作的會(huì)議精神，認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，我局成立了以局長(zhǎng)為法治建設(shè)第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各項(xiàng)重大決策、行政許可、行政審批制度外的進(jìn)行集中決策，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)行政決策合法性審核制度，建立完善依法行政制度體系，全面推進(jìn)政務(wù)公開，不斷擴(kuò)展政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，積極推進(jìn)行政執(zhí)法的公示工作，打造透明自然和公信自然，行政決策不走形式，杜絕執(zhí)法不作為亂作為等問(wèn)題。
二、落實(shí)法治政府建設(shè)工作成效，自然資源管理工作水平提高
（一）依法全面履行自然資源管理職能，優(yōu)化行政審批服務(wù)。
我局實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的服務(wù)制度，行政服務(wù)中心和不動(dòng)產(chǎn)辦證大廳完善各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)本領(lǐng)，盡心竭力為人民群眾搭建起了便民利民連心橋，聚焦人民群眾所思所盼所愿，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，努力提升服務(wù)質(zhì)效，切實(shí)為人民群眾辦實(shí)事、解難題，得到人民群眾的肯定。非行政許可審批事項(xiàng)全部取消“證照分離”、“多證合一”、“奇葩證明”。全面清理行政審批中介服務(wù)，無(wú)立法依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)一律取消。我局實(shí)行權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單制度，取消無(wú)法定依據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格按上級(jí)部門要求優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，完善依法行政制度建設(shè)，加強(qiáng)合法性審查，實(shí)行政務(wù)公開清單管理，自覺接受各方面監(jiān)督，充分聽取社會(huì)意見。我局實(shí)行重大行政決策公開制度，重大行政決策由局黨組會(huì)集體討論，行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果依法公開。我局聘請(qǐng)廣東法開律師事務(wù)所和廣東競(jìng)方律師事務(wù)所作為法律顧問(wèn)，在決策中提供法律依據(jù)及支撐，并發(fā)揮重要的作用。
（二）行政執(zhí)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一，權(quán)威高效，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
我局實(shí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，優(yōu)化和改進(jìn)執(zhí)法方式，注重說(shuō)理式、“柔性”執(zhí)法，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全普法機(jī)構(gòu)，成立了以局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各業(yè)務(wù)股室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專門股室，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的具體落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力和依法行政水平。結(jié)合工作實(shí)際，每月至少安排局務(wù)會(huì)議會(huì)前集中學(xué)法一次，每年組織一次全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法考試，并把普法學(xué)法守法用法情況納入年度考核。2023年組織干部職工參加國(guó)家工作人員網(wǎng)上學(xué)法考試，參考率、優(yōu)秀率均達(dá)到100%，年度學(xué)法不少于12次，采取集體學(xué)法、開展法治講座學(xué)法、自學(xué)等方式，做到學(xué)習(xí)有記錄和心得體會(huì)。增強(qiáng)干部職工學(xué)法意識(shí)，把黨章和黨內(nèi)法規(guī)列入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員自覺守法、依法辦事、為民服務(wù)的意識(shí)和能力。強(qiáng)化普法陣地建設(shè)，多次開展法治宣傳教育。充分利用“4.22”世界地球日、“6.25”全國(guó)土地日、“8.29”全國(guó)測(cè)繪宣傳日、“12.4”國(guó)家憲法日等通過(guò)設(shè)置宣傳臺(tái)、發(fā)放宣傳資料，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、現(xiàn)場(chǎng)解答等形式開展有針對(duì)性的宣傳活動(dòng)，起到了良好的宣傳效果。
（三）堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)預(yù)防性制度建設(shè)。
完善我局各項(xiàng)制度建設(shè)，著力解決群眾急難愁盼的法治領(lǐng)域重點(diǎn)、突出問(wèn)題。
（四）保障法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。
一年來(lái)，我局專項(xiàng)撥付5萬(wàn)元保障經(jīng)費(fèi)，落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告和公開制度，按《廣東省法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度》工作指引開展法治政府建設(shè)年度報(bào)告公開工作，落實(shí)向縣委依法治縣辦報(bào)告年度法治建設(shè)工作情況。
（五）完成年度重點(diǎn)工作，助力“百千萬(wàn)工程”，落實(shí)全縣行政執(zhí)法和行政復(fù)議應(yīng)訴工作推進(jìn)會(huì)，完成“粵執(zhí)法”平臺(tái)辦案。
（六）落實(shí)制定領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃，制定普法責(zé)任清單，并向社會(huì)公布。
學(xué)習(xí)新的《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)，落實(shí)敗訴行政案件報(bào)告計(jì)劃，依法履行生效的行政復(fù)議決定、裁判文書、落實(shí)檢察建議書、司法建議書、復(fù)議意見書。
三、存在問(wèn)題
（一）依法行政的能力水平參差不齊，法律意識(shí)較為薄弱，法治觀念有待提高。
依法行政整體發(fā)展水平不平衡，干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問(wèn)題的能力還不夠高，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率較低。
（二）執(zhí)法工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
我局行政權(quán)力比較集中，對(duì)重大行政執(zhí)法工作實(shí)行法制審核制度未完全落實(shí)，有待提高依法審批的嚴(yán)謹(jǐn)性和效率，減少群眾的投訴以及批后管理、執(zhí)法監(jiān)督的落實(shí)，有待進(jìn)一步提高執(zhí)法水平和加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
（三）個(gè)別干部職工不適應(yīng)全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的客觀要求，法治觀念和指導(dǎo)思想有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和提高。
（四）自然資源法治宣傳工作還不扎實(shí)，法治工作機(jī)構(gòu)建設(shè)還需加強(qiáng)。
（五）法治建設(shè)開展不夠扎實(shí)和深入，存在著學(xué)法熱情不高，工作開展不均衡的現(xiàn)象。
四、下一步工作計(jì)劃
接下來(lái)，我局將進(jìn)一步全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真執(zhí)行黨中央和上級(jí)的決策部署，切實(shí)貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)。提前研究確定2024年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)并分解落實(shí)。嚴(yán)格履行政府職能，努力提高依法行政能力，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題，始終在法治軌道上開展各項(xiàng)工作。全面推進(jìn)自然資源領(lǐng)域法治建設(shè)工作，積極推動(dòng)自然資源管理高質(zhì)量發(fā)展。
（二）堅(jiān)持依法推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。
繼續(xù)完善決策制度，規(guī)范決策程序。監(jiān)督指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作，制定有針對(duì)性、切實(shí)可行的工作機(jī)制，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過(guò)程全記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度，做好行政執(zhí)法決定內(nèi)容的公開，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)政府公信力，努力營(yíng)造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治化營(yíng)商環(huán)境。創(chuàng)新工作突出亮點(diǎn)。在2024年進(jìn)一步創(chuàng)新法治政府建設(shè)工作形式，完成好“日常工作、規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，積極創(chuàng)新思路和拓展方法，打造亮點(diǎn)工作和特色工作。
（三）加強(qiáng)法治宣傳教育，提高依法行政能力。
加強(qiáng)普法宣傳教育，營(yíng)造崇尚法治氛圍。抓好法治政府建設(shè)五年規(guī)劃和“八五”普法五年規(guī)劃工作年度工作落實(shí)，充分發(fā)揮普法在依法行政工作中的基礎(chǔ)作用和新媒體在法治政府建設(shè)中的重要作用，做好政策解讀工作，加大法治宣傳力度。
（四）認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，加大干部職工對(duì)憲法、土地管理法、礦產(chǎn)資源法等法律法規(guī)的宣傳力度。
結(jié)合黨員活動(dòng)、業(yè)務(wù)工作等不同階段，進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)人員的法律素質(zhì)和依法行政水平，不斷提高自然資源管理對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
東源縣自然資源局
2024年2月21日
粵公網(wǎng)安備