2023年，我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平法治思想，認真落實法治政府建設工作要求。根據《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設年度報告制度工作指引》《東源縣2023年全面依法治縣工作要點》《東源縣2023年法治社會建設工作要點》等文件要求，落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人要求，努力提高法治工作水平，全面推進依法行政，促進政府各項工作全面步入法治軌道。現將2023年法治政府建設情況報告如下：
一、主要舉措與成效
（一）強化組織領導，全面落實責任。全面加強黨對法治政府建設工作的領導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、黨的二十大精神，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神、市委全面依法治市工作會議精神和縣委全面依法治縣會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，大力推進依法行政。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定，每季度聽取法治政府建設工作情況匯報，研究解決推進法治政府建設工作困難和問題，堅持將法治工作與各項工作同研究、同部署，組織召開黨政班子會議以及領導小組會議研究部署法治政府建設工作。主要負責人以上率下，帶頭尊法學法守法用法，嚴格依法依規決策，定期召開黨委中心組學習會，學習憲法、法律和法規，帶頭用法治思維和法治方式推動工作、化解矛盾、防控風險。
（二）緊密圍繞省委“1310”具體部署，提高法治建設水平。根據中國共產黨廣東省委第十三屆委員會第三次全體會議精神，按照錨定一個目標，激活三大動力，奮力實現十大新突破“1310”具體部署要求，順天鎮對照“百千萬工程”城鎮建設重點領域重點任務，制定出臺《順天鎮建設全省“百千萬工程”典型鎮工作方案》。將法治建設與“百千萬工程”結合起來，加大法治建設力度，創新法治建設手段，充分利用法治建設帶來的紅利，做好護航“百千萬工程”角色。
（三）認真學習貫徹市委八屆六次全會精神。根據中國共產黨河源市委第八屆委員會第六次全體會議精神，順天鎮緊扣高質量發展首要任務，分析研判順天鎮在推進法治建設過程中遇到的問題和困難，認真部署接下來的法治建設工作。全面提升法治服務大局水平，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化基層解紛能力、服務發展能力和參與社會治理能力，提升矛盾糾紛預防化解法治化水平，妥善化解經濟發展過程中引發的土地、投資、環保、勞動糾紛，為“百千萬工程”高質量發展提供更加安全穩定的社會環境。
（四）加強學習培訓，著力提升依法行政能力。一是注重示范引領。鎮黨政主要負責人帶頭學習貫徹習近平法治思想，認真學習《中華人民共和國憲法》中華人民共和國民法典》習近平法治思想等相關法律法規，結合工作實際，帶頭強化法治思想，切實提升自身理論水平。二是組織集體研學。將習近平法治思想納為“第一議題”重要內容，先后在鎮黨政班子會議、黨委理論學習中心組專題會議開展學習研討，傳達學習習近平法治思想的最新重要指示精神以及省、市、縣的對依法行政工作要求等內容。組織全鎮61名干部職工學法、考法，實現了參學率、參學合格率、參考率、參考通過率四個100%。三是鼓勵干部積極參加執法資格考試，2023年全鎮新增行政執法資格2人。
（五）創新宣傳方式，積極推進“八五”普法。一是開展反電詐“敲門”行動，組織鎮干部、（村）社區干部、鎮村兩級人民調解員、法律明白人、社工等入戶宣傳電信詐騙，同時利用大喇叭、廣播、新媒體、微信、LED屏等方式，對群眾身邊的典型案例開展多渠道、多形式、多角度廣泛宣傳，切實做到防范宣傳發動不漏村、不漏組、不漏戶，切實打好防騙宣傳的全民戰、合成戰、攻堅戰，形成了立體多維的宣傳模式。二是依托“4.15”國家安全教育日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳周等積極開展法治宣傳活動。年內，全鎮發放普法宣傳資料共計6千余份，宣傳橫幅90余條，接受群眾咨詢2000多人次，大大提高了群眾法治意識。
（六）落實法律顧問制度，發揮法律參謀作用。我鎮聘請了執業律師作為黨委、政府的常年法律顧問，在重大行政決策、行政管理工作、疑難信訪糾紛案件、行政執法案件等事務中提供專業法律意見。按照省依法治省委員會、市依法治市委員會、縣依法治縣委員會的要求，認真落實邀請司法所長列席黨政聯席會議制度，為鎮黨委、政府各項工作提供法律參謀作用。積極發揮駐村法律顧問職能作用，落實村法律顧問參與村級重大事項決策風險評估、審核項目合同、資產資源處置協議等制度。定期組織鎮、村法律顧問開展“法治體檢”活動，加強對企業發展的法律扶持。
（七）堅持依法行政，嚴格執法管理。一是推進嚴格規范公正文明執法，落實行政執法“三項制度”，加強行政執法協調監督工作體系建設，今年共開展行政檢查52宗，執行行政處罰6宗。二是加強食品藥品、公共衛生、生態環境等關系群眾切身利益領域執法，對潛在風險大、可能造成嚴重不良后果的，加強日常監管和執法巡查，從源頭上預防和化解違法風險。三是優化和改進執法方式，創新監管機制，改進執法方式，積極采取指導、建議、告誡等非強制性手段，推行包容審慎柔性執法工作，加強市場主體、個人守法自律意識，讓柔性執法兼容法理與人情。在行政執法工作中注重發揮行政指導的作用，采取行政提醒、建議、勸告、約談等綜合方式，按照“誰執法誰普法”的原則，以現場檢查環節為重點，推行全程說理式執法。四是健全并落實執法人員管理制度，加強對行政執法人員的資格管理，積極組織了本鎮綜合行政執法人員參加行政執法人員綜合考試，明確在申領《廣東省行政執法證》后才可參與行政處罰、強制、檢查執法，目前順天鎮已取得行政執法證的工作人員共25名。
二、存在的問題
2023年，我鎮在法治建設上做了大量工作，取得一定的成效，但法治建設工作水平與上級和人民群眾的要求仍有一定差距，主要表現在：（一）政務工作過程中釋法說理能力有待提升，在推進違法建設查處等工作時釋法說理方面存在不足。（二）存在基層普法工作不夠精細等問題，全鎮有規模有影響的宣傳陣地少，特色法治文化亮點品牌不夠響亮，基層法治文化建設水平有待進一步提高。（三）法治政府建設工作開展缺乏創新，雖然法治建設工作取得了一定成效，但是距離徹底打通法治建設“最后一公里”還存在一定差距。法治政府建設工作開展缺乏創新，法治政府建設推進中，樹立法治典型、發現亮點不多，對典型經驗的發現、總結和推廣不夠及時。（四）以法治手段化解矛盾糾紛能力有待提升，部分干部運用法治思維和法治手段化解矛盾、維護穩定的能力不足，個別群眾依然存在信訪不信法的行為。矛盾糾紛多元化解機制建設還需持續推進，社會各界共同參與、齊抓共管的格局有待進一步完善。（五）村級普法教育力度有待進一步加強，村級普法工作宣傳發動不夠廣泛，社會影響力和認同感不高，沒有真正深入人心，村民對法治建設的概念、內容、目的、意義和作用知之甚少，志愿者資源和激勵機制缺乏，社會力量參與作用發揮有限。
三、2024年法治政府建設工作安排
（一）進一步提高依法行政能力。把提高工作人員特別是領導干部的法治意識放在更加突出的位置來抓。嚴格落實領導干部學法制度，不斷提高領導干部法治素養和法治能力，帶頭尊法、守法、用法。加強鎮村兩級工作人員法律知識培訓，建立執法人員學法用法檔案，將法律法規作為干部教育培訓內容納入培訓計劃。組織執法人員參加專業知識、執法能力、執法水平的培訓、指導和考核，提升依法行政能力。
（二）持續規范行政執法行為。嚴格規范公正文明執法，深化綜合執法工作，充實執法力量。推進行政執法信息化建設，繼續推行行政執法公示制度，對行政執法依據、執法職權、執法程序、執法結果依法公開。
（三）認真學習習近平總書記關于堅持和發展新時代“楓橋經驗”重要指示精神。深入推進矛盾糾紛預防化解，全面提升基層社會治理效能，不斷推動主動創穩走深走實，為順天鎮建設全省“百千萬工程”典型鎮創造安全穩定的政治社會環境。
（四）落實第一責任人職責，將法治政府建設納入年度工作部署。鎮黨政主要負責人履行法治政府建設第一責任人職責，參與法治政府建設重大活動，運用法治思維和法治方式推動工作開展。緊扣縣委全面依法治縣委員會重點工作，以精準辦法來實施法治政府建設，將依法行政最優化、質感化，釋放法治紅利護航順天鎮經濟社會高質量發展。
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