2022年，縣政務服務數據管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想，緊緊圍繞東源縣2022年全面依法治縣工作要點、法治政府建設工作要點，積極開展法治政府建設工作，提高依法行政能力，推動法治政府建設，現將有關情況匯報如下：
一、主要工作及成效
（一）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想、黨的二十大精神
我局高度重視思想政治教育，認真落實“第一議題”和“三會一課”制度，積極通過黨支部學習日、黨員活動日、黨風廉政建設活動、組織生活會等黨組織活動，深入開展學習習近平關于全面依法治國重要論述、憲法、民法典、黨章黨規等活動，舉辦法治專題講座進行數字政府法規政策學習培訓。10月16日上午，黨的二十大召開，我局迅速行動，組織全體干部職工在局二樓會議室收看黨的二十大開幕盛況；10月31日，召開專題學習會傳達學習黨的二十大精神。為了深入學習貫徹黨的二十大精神，我局要求全體干部職工利用好省干部培訓網絡學院、學習強國等平臺，主動開展自學，迅速興起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。
（二）切實履行推進法治建設第一責任人職責
作為履行推進法治建設第一責任人，我局主要負責人高度重視法治建設工作，始終堅持把法治建設與政數業務緊密結合起來，將法治建設納入年度工作計劃，制定2022年普法計劃和領導干部應知應會法律法規清單，建立日常法治工作臺賬，做到法治建設與局各項業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核；把習近平法治思想、憲法、國家基本法律、民政政策法規和黨內法規列入黨支部學習內容，發揮領導干部帶頭學法示范作用；督促干部職工通過省學法考試系統、干部培訓網絡學院進行法律法規學習，確保每位干部職工完成不少于40課時的學法任務，切實提高領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平。
（三）全面推進法治政府建設
1.強化法治宣傳教育陣地建設。通過設置法治宣傳欄、法治宣傳標語牌，利用LED電子顯示屏等張貼播放法治宣傳標語，進一步加強法治宣傳教育陣地建設，切實提高工作人員及群眾的遵紀守法觀念，營造人人學法、人人守法、人人用法的良好氛圍。
2.推進政府權責清單制度。對全縣1635項政務服務事項進行動態化管理，根據法律法規立改廢釋、機構職能調整及簡政放權等情況，及時梳理行政權力事項，嚴格編制權責清單，縣級各部門在廣東政務服務網發布權責清單6475項；按照職權法定原則，對現有行政職權進行清理、調整，對上級取消、下放和調整的事項，及時承接調整到位。目前，經司法局審核通過，調整下放政務服務事項279項，下放公共服務事項34項，委托下放政務服務事項105項。
3.持續深化行政審批制度改革。一是全面梳理政務服務事項。在省政務服務事項管理系統完成迭代升級后，全面調整東源縣行政許可事項清單，完成我縣42個單位1650項事項統一標準優化調整，實現與省、市、縣三級政務服務事項名稱、編碼、類型、依據的統一，全縣政務服務事項目錄標準、要件標準、流程標準、服務標準和制度規范進一步深化。二是加強辦事指南準確度整改。我局多次組織全縣各單位做好辦事指南自查和線上培訓，同時落實市局下發的各項整改清單，具體做好辦事指南完備度、常態化問題、減征便民核查和單點登錄故障等整改工作。三是優化政務服務事項審批流程。持續推進審批流程優化再造，積極推行行政審批全程電子化，依托省事項運用中心，夯實政務服務公共應用能力，實現電子證照免提交全流程閉環管理，我縣共梳理并公布東源縣政務服務事項“免證辦”清單（第一批）753項。四是積極推進服務下沉。堅持以“重心下移、事權下放、服務下沉”為核心，按照“實際需要、宜放則放”的原則，將直接面向基層、量大面廣、基層迫切需要的公共服務事項充分下放鄉鎮。將涉及農業、民政、衛生健康、人力資源社會保障、醫療保障等公共服務事項下放至鄉鎮就近辦理，進一步規范鎮級公共服務平臺建設，由各鄉鎮人民政府做好事項承接工作。目前，已完成第一批事項清單下放，279項行政處罰事項，30項公共服務事項下放和105項委托事項下放，實現就近辦。
4.深入推進政務服務優化。一是便捷高效的政務服務。聚集服務資源，積極落實政務服務事項“應進必進”，將29個部門，1134項行政審批和服務事項，集中到縣政務服務大廳一個部門統一辦理。截至10月底，縣政務服務大廳共辦理各類政務服務事項44.70萬件，按時辦結率100%。二是拓展“一件事”主題服務。根據市局要求，繼續深入縣直各部門，做好前期調查研究工作，以高頻事項為切入點，做好高頻“一件事”主題服務事項梳理工作，12月底前完成20件高頻“一件事”主題服務事項上線工作。三是深化政務服務“跨域通辦”。按照統一事項要素、統一審批要求、統一業務流轉、統一監督評價等工作要求，設立“跨域通辦”專窗，開辦“跨域通辦”業務。目前，已實現婚姻登記、住房公積金、殘聯、社保、醫保等高頻事項89項跨省通辦、46項省內通辦、全市通辦事項清單第一批111項和第二批233項。四是加強效能監督系統監管作用。按照市政數局要求，我局于8月完成效能監督系統驗收工作。效能監督系統的啟用，將進一步規范政務服務行為，提高行政審批效率，促進效能監督智能化、規范化，有力促進我縣政務服務質量和水平全面提升。五是完善政務服務評價體系。按照省市統一部署，落實政務服務“好差評”制度。以辦事企業和群眾的評價為“指揮棒”“風向標”，助推政務大廳增強服務意識、轉變工作作風、夯實服務責任，進而為企業和群眾提供更加全面規范、公開公平、便捷高效的政務服務。2022年至今，共收到群眾辦事評價數36040條，其中好評數36040條，好評率100%；“差評”數量為0件。六是基本實現“粵智助”全覆蓋。今年1月底前基本實現了“粵智助”投放行政村全覆蓋，實現基層群眾“辦事不出村、服務更便民”。
5.全面推進“數字政府”改革建設。一是加強信息化項目管理。遵循“整合資源，避免重復建設”的原則，嚴格按照《東源縣縣級政務信息化服務項目管理辦法（試行）》對我縣信息化項目開展立項、論證、評審等工作。截至10月底，完成縣級政務信息化項目評審15個，項目預算核減率27.44%，節約財政資金3000多萬元。二是提升網絡安全保障能力。加強政務外網網絡安全管理和技術防范，協助縣府辦做好信息公開目錄內容保障服務，定期對政務外網網絡和政府網站進行檢查監測，強化對縣政府門戶網站、電子政務OA系統等網絡平臺的日常維護管理工作，切實做好技術支撐服務。三是做好數據編目掛接工作。推進數據資源管理清單化、規范化、精準化，梳理各部門公共數據資源清單，推動向本級政務大數據中心匯聚，并于4月2日在全縣開展公共數據應用需求征集，為公共數據資源共享交換打下基礎。目前，已完成1179項資源目錄的編制和514條本地資源目錄的掛接。四是抓好“互聯網+監管”工作。督促指導縣直各監管部門及時填錄檢查實施清單要素，實現檢查實施清單完成率達到100%。截至目前，我縣認領監管事項820項，完成檢查實施清單837項，各類執法行為錄入系統2656項，實施清單完成率100%，實施清單完備率100%，事項覆蓋率77.50%。五是深化“粵系列”推廣應用，持續提升政務服務效能。目前，我縣“粵省事”實名注冊用戶突破41萬，“粵商通”APP實現市場主體注冊用戶超過2.8萬，“粵政易”賬號開通11749個。
（四）完善依法行政制度體系。一是進一步加強規范性文件管理工作。嚴格執行《廣東省行政規范性文件管理規定》要求，落實規范性文件的起草、審查、集體審議、公開發布等制度，并及時報縣司法部門備案。二是扎實開展規范性文件清理工作。按照上級要求，積極完成規范性文件自查清理工作。
（五）嚴格落實重大行政決策程序。一是嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，明確規定重要項目安排、大額度資金的使用等重大事項必須經過局黨組集體討論和決策，以及決策的相關程序、責任追究等內容，進一步提高局領導班子決策水平，最大限度地防范集體決策風險。二是落實法律顧問制度，聘請專業律師事務所資深律師作為法律顧問，簽訂聘用合同，明確工作職責。充分發揮法律顧問職能，為單位討論重大事項提供法律意見，針對簽訂合同、重大經濟決策、重大項目支出、規范性文件制定等事務，邀請法律顧問介入把關，有效防范、避免可能存在的法律風險。為行政復議、訴訟等法律事務以及涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發事件等重大法律問題提供法律服務，確保案件處理過程公平、公正、合法。
（六）依法有效化解社會矛盾糾紛。一是加強政府服務熱線管理。堅持“以人為本”服務理念，聚焦企業群眾辦事訴求，通過實施優化流程抓高效、及時處理抓實效、督辦考核抓績效、辦結回訪抓長效的“四效”工作法，切實解決一批與群眾切身利益相關的問題，真正做到“民有所呼，我有所應”。2022年至今，共受理群眾訴求18209件，事項時限內辦結率99.95%。二是切實做好“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題工作。以“12345”政府熱線為載體，進一步暢通群眾訴求表達渠道，通過縣委書記、縣長的高位推動，解決群眾“急難愁盼”問題，切實增強我縣群眾的幸福感和獲得感。目前，我縣聚焦“上好學”、“看病難”、“飲水安全”等民生問題，由縣委書記、縣長輪流主持，分別于2022年1月15日、4月12日、8月12日和11月11日召開了四場“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題座談會，共向市民和網友公開征集教育教學、醫療衛生、飲水安全、出行安全等領域代表性問題共1983宗。截至目前，已整改落實1289宗，正在推進解決694宗，已解決市交辦“出行難”、“養老難”、“關愛保護未成年人”等民生問題201宗。
（七）扎實推進政務公開。不斷完善政務公開工作，加大信息公開力度，及時回應公眾關切，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。同時，加強網絡意識形態管理，加強政府網站內容管理，抓好源頭找錯糾錯，定期開展網站信息錯誤、暗鏈和不良信息鏈接自查清理工作，確保信息發布內容準確、導向正確。
二、存在問題
雖然我局推進法治政府建設工作取得了一定的成績，但與上級的要求相比，還存在一些問題和薄弱環節。一是普法宣傳力度還不夠；二是依法行政的監督制約機制需進一步完善；三是行政審批改革還不夠深入，部分單位對政務服務事項梳理工作不重視，事權下放服務下沉力度和承接能力仍需加強。四是數據資源開發利用水平不夠高，數據資源條塊分割情況仍然存在，跨地區、跨部門、跨層級、跨業務的數據資源共享共用和開發利用的水平還不夠高。
三、下一步工作打算
（一）進一步加強法治宣傳教育。建立領導班子、黨員干部學法用法的長效機制，通過扎實開展“三會一課”和中心組理論學習等，把數據安全、網絡安全等信息化領域的法律法規重點納入學習計劃，激活干部職工學習主動性，全面提升干部職工學法意識，提高依法行政能力。同時，加大對法治宣傳經費投入，靈活利用多樣的宣傳形式，形成全社會共同參與法治建設的良好氛圍。
（二）加大行政行為監督力度。進一步完善相關制度，緊緊圍繞“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府總體建設目標，通過深化行政審批制度改革，完善政務服務系統，強化行政審批領域監督，從而強化對行政權力的制約和監督，全面推進政務公開，加強政府信息透明度，自覺接受社會和群眾的監督。
（三）加快行政審批流程再造。進一步用清單規范權力運行，持續開展政務服務事項標準化專項工作，扎實推進政務服務事項梳理，加快政務服務“免證辦”工作落地實施，繼續做好“跨域通辦”“全市通辦”，拓展“一件事”主題辦理，進一步優化營商環境。
（四）加強數據資源管理。加強數據資源體系整體規劃和統籌管理，建立公共數據資源目錄維護常態化更新機制，加快推廣政務數據使用。
（五）加強12345政府服務熱線管理。進一步加強對各承辦單位12345政府服務熱線的業務指導，加大業務承辦員和分管領導的業務培訓力度，督促各承辦單位完善12345政府服務熱線相關工作流程和制度。
粵公網安備