各市場監督管理所,局機關有關股室、直屬各單位:
為深入推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管,強化以信用為基礎的新型監管方式,提升監管效能,切實減少對企業的干擾,進一步優化服務我縣經濟高質量發展的營商環境。
結合監管實際,縣局制定了《東源縣市場監督管理局2023年度雙隨機抽查工作計劃》并印發你們,請抓好貫徹落實。
一、持續完善“一單兩庫”
一要依據《東源縣市場監督管理局隨機抽查事項清單(第一版)》開展抽查,對上級部門有部署、工作實際等情況需要進行抽查的事項,要進行動態調整,并及時通過相關網站和平臺向社會公開;二要根據本部門執法檢查人員變動情況進行動態維護,確保所有具有執法資質人員100%入庫,并按照執法資質、業務專長等進行分類標注,提高抽查檢查專業性。三要依據市場主體變化及時動態更新,按行政許可事項審批部門的不同對檢查對象進行分級分管、分領域管理,確保抽查基數的準確性和完整性。
二、加強平臺的操作運用
一是各市場監督管理所、縣局機關有關股室要依托廣東省“雙隨機、一公開”綜合監管平臺(以下簡稱省級平臺),及時在省級平臺制定抽查計劃、隨機抽取檢查對象及執法人員、錄入公示檢查結果,提高隨機抽查的規范化、專業化,實現全過程留痕。二是對計劃中明確由省級或市級統一發起部署的任務,原則上不再重復在平臺上下發開展相同的雙隨機抽查任務,既保證必要的抽查覆蓋面和監管效果,又防止檢查過多和執法擾民,實現“進一次門、查多項事”。三是對本部門牽頭或配合的跨部門聯合雙隨機抽查任務,要求全面通過省級平臺進行抽查并錄入結果。
三、推行信用風險分級分類管理的綜合運用
各市場監督管理所、縣局機關有關股室要結合信用風險分級分類結果,對不同信用風險類別的企業采取差異化監管措施,提高抽查問題發現率。要結合“互聯網+監管”風險預警信息處置,科學研判風險形勢,努力做到對風險行為早發現、早提醒、早處置,持續提升智慧監管能力。食品、藥化、醫療器械、特種設備、知識產權等業務條線,要推進本領域信用風險分級分類監管制度的落實,確定不同級別的企業名單,持續提高分級分類的科學性和精準性,科學設置抽查的比例和頻次,對高風險和失信企業提高抽查比例,提高抽查頻次,對低風險和守信企業減少不必要的干擾;要將分類結果與專項整治行動相結合,對掌握的高風險對象采取有針對性的監管措施,及時開展專項整治,嚴控險情,消除隱患;其他監管領域,要加大對基礎性企業信用分類結果的應用,在雙隨機抽查中對守信、警示、失信、嚴重失信類企業遞加比例進行抽取,確保全年信用風險分類差異化抽查措施應用。
四、強化檢查結果的公示和運用
按照“誰發起、誰檢查、誰錄入”的原則,各單位在檢查完成后的每項抽查任務應在20個工作日內及時將檢查結果錄入廣東省“雙隨機、一公開”綜合監管平臺,所有檢查結果均應在2023年11月10日前完成錄入,抽查計劃完成率和抽查結果公示率均須達到100%。牽頭股室要確保涉及的抽查檢查事項結果按時間節點錄入公示。屬于不公示內容的,應當經單位主要領導審批后納入不公示信息。對抽查中發現的各類問題,按照“誰管轄、誰負責”的原則做好后續監管工作銜接,屬于本單位管轄的依法予以查處,不屬于本單位管轄的要依法移交有管轄權的部門處理,涉嫌犯罪的及時移送司法機關。
五、加強督促考核,確保有序推進
各市場監督管理所、縣局機關有關業務股室要按照年度抽查工作計劃,認真履行監管責任??h局機關有關股室要按照省局和市局計劃明確的責任分工,牽頭指導本業務口隨機抽查任務的組織實施,確保全年抽查企業比例不低于3%基礎上,適當控制一般檢查事項的抽查比例,將監管資源向重點事項傾斜。縣局將參照市局做法通過廣東省“雙隨機、一公開”監管平臺對雙隨機抽查工作計劃執行情況進行抽查檢查,適時進行通報,并開展督導,對未按時開展或未按時完成年度抽查計劃的進行約談。在時間安排上要按月均衡推進,原則上不要都安排到第四季度集中開展,6月底前完成30%以上,9月底前完成70%以上,11月15日前全面完成檢查、錄入向社會公示工作。
各有關股室在實施雙隨機抽查工作計劃中遇到問題請聯系對口業務科室。
附件:1.2023年度東源縣市場監督管理局雙隨機抽查工作計劃.docx
2.2023年度東源縣市場監管領域部門聯合雙隨機抽查工作計劃.docx
東源縣市場監督管理局
2023年3月23日


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