【音頻解讀】
2024年9月9日，經縣政府同意，縣政府辦公室印發了新修訂的《東源縣防汛防旱防風防凍應急預案的通知》（以下簡稱《預案》）。為便于各鄉鎮、各有關部門及社會公眾更好理解有關內容，現將《預案》解讀如下：
一、編制目的
為進一步完善我縣防汛防旱防風防凍應急管理體系，提高防災減災救災能力，科學、有序、高效防御水旱風凍災害，最大程度降低災害風險、人員傷亡和財產損失，實現防御和搶險救援工作規范化、制度化、法治化，保障社會經濟全面、協調和可持續發展，縣三防辦（縣應急局）依據相關法律法規對《預案》作了修訂。
二、主要內容和適用范圍
《預案》主要內容包括暴雨、洪水、干旱、臺風、低溫冰凍等因素引發的災害的預防、搶險、救援、災后應急處置及其相關管理工作。《預案》適用于發生在我縣轄區內的防汛防旱防風防凍工作。
三、內容說明
（一）水旱風凍災害種類。
《預案》所稱水旱風凍災害是指江河湖庫洪水災害、內澇災害、山洪地質災害（指由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡災害）、干旱災害、臺風災害、低溫冰凍災害等。
（二）組織體系與職責。
《預案》明確縣級防汛防旱防風指揮機構組成及其職責，并制定在啟動應急響應時縣三防指揮部及縣三防成員單位具體職責。
（三）水旱風凍災害應急響應分類分級。
《預案》明確水旱風凍災害應急響應類型，分為防汛應急響應、防旱應急響應、防風應急響應、防凍應急響應四種類型。每類應急響應從低到高依次分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個級別。
（四）水旱風凍災害應急響應啟動標準及發布。
《預案》明確我縣啟動防汛、防旱、防風、防凍應急響應的啟動條件，為科學防御及應急處置提供依據。
水旱風凍災害應急響應由縣三防辦（縣應急局）根據災害預警信息和會商成果，提出啟動應急響應的建議，經縣三防指揮部領導簽發后發布。
（五）預警預報機制。
《預案》明確氣象、水利、資源、住建、農業農村等監測預報部門向縣三防辦（縣應急局）報送降雨、洪水、內澇、干旱、臺風、低溫冰凍及其引發的泥石流、山體崩塌、滑坡等次生災害監測預報信息機制，以及向社會公眾發布預警信息機制。
（六）災害處置。
《預案》明確應對水旱風凍災害的會商研判、信息報送、聯合值守、響應啟動、指揮調度、部門協作、巡查防守，搶險救援、轉移避險等聯防聯動機制，細化災害防范和處置措施，形成防災抗災救災工作合力，最大程度降低災害損失。
（七）應急保障。
《預案》明確搶險救災的隊伍、物資、資金、技術、人員轉移、通信、安全防護、交通、油料、供電、供水、醫療和緊急避護場所等保障機制，按照分級管理、分級響應、條塊結合、屬地管理為主的原則，各有關部門各負其責，相互配合，保障各項搶險救災工作的順利進行。
（八）后期處置。
《預案》明確發生水旱風凍災害后的災害救助、恢復重建、社會捐贈和救助管理、保險和評估總結等災后處置工作。
四、施行時間
本《預案》由縣三防辦（縣應急局）負責解釋。本預案自印發之日起實施。2023年縣政府辦公室印發的《東源縣防汛防旱防風防凍應急預案》（東府辦〔2023〕18號）同時廢止。
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