為進一步加快東源縣國家農業現代化示范區建設步伐，加大農業招商引資力度，大力發展現代高效農業，深入實施農業高質量三年行動方案，結合東源縣實際，特制定本優惠政策。
一、起草背景
出臺該優惠政策，一方面是貫徹落實上級決策部署的需要。為全面深入推進鄉村振興，中央、省委和市委農村工作會議先后召開，國務院出臺了《關于促進鄉村產業振興的指導意見》，省委、省政府出臺了《廣東省推進農業農村現代化“十四五”規劃》等文件，對“十四五”期間全面實施鄉村振興戰略提出了新要求、新任務。另一方面是東源“三農”補短板、提質增效的需要。結合東源縣鄉村產業發展實際，亟待解決農業產業體系不夠健全且三產融合不夠緊密、缺乏引領行業發展的知名企業、政府主動服務意識不強且財政扶持力度不大等問題，出臺力度更大的扶持政策，吸引龍頭企業入駐，促進東源農業高質量發展。
二、起草依據
《廣東省推進農業農村現代化“十四五”規劃》（粵府〔2021〕56號）、《河源市全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》（河委辦發電〔2021〕1號）、《河源市農業農村現代化“十四五”規劃》、《東源縣招商引資獎勵實施方案》（東府辦〔2021〕4號）等。
三、起草過程
根據縣委、縣政府工作部署和要求，縣農業農村局深入開展調查研究、全面梳理財政支農政策、多次召開座談會，廣泛聽取市、縣有關部門意見，起草《優惠政策（初稿）》。7月24-29日，縣農業農村局會同農業農村部規劃設計院和省農科院有關專家組織召開《優惠政策（初稿）》起草工作研討會。經縣委辦、縣農業農村局等部門多次會商，同時邀請市委政研室有關負責同志共同商榷，8月10日，在省農科院召開專家論證會，聽取專家意見，進一步修改完善，形成“征求意見稿”。8月12日，向各鄉鎮和有關部門發出第一次征求意見稿，共收到意見建議5條，其余27個部門無意見，通過對各單位意見認真研究，采納5條。8月23日，縣委辦召集縣府辦（金融工作局）、縣農業農村局、縣財政局、縣自然資源局、縣發改局等部門召開座談會，專題研究《優惠政策》，會后，對各部門提出的意見進行第二次修改。9月13日，形成“審議稿”書面向縣委、縣政府主要領導匯報，根據衛民書記、大榮縣長、建軍常委等領導提出的修改意見進一步完善。10月18日，建軍常委在縣政府召開聯審會議，縣發改局、財政局、自然資源局、司法局、農業農村局等部門及農業農村部規劃設計院、省農科院專家參與研討，形成了（第三次征求意見稿）。 10月19日，再次向各鄉鎮和有關單位征求意見，共收到意見建議4條，其余27個部門無意見，通過對各單位意見認真研究，采納4條。11月1日，縣農業農村局組織法律、稅務、財務、農業等領域的5位市級專家召開論證會，會上，專家提出了修改完善的意見建議，并出具符合有關規定的結論。最終形成《優惠政策》審議稿。
四、主要內容
《若干措施》共分為5方面9條，通過制定出臺財政支持、用地支持、金融支持、品牌支持、總部經濟支持等5大方面政策，多措并舉促進東源縣農業高質量發展。
（一）財政支持政策中包括規模企業獎勵、農業物流園和冷庫補貼、農業科技創新補貼、投資獎勵、財政貢獻獎勵。主要目的為培優扶強大型龍頭企業，發展現代農業科技，激發企業投資積極性，促進聯農帶農。
?。ǘ┯玫刂С终吣康氖菫榱吮Ｕ限r業企業用地，破解農業發展“用地難、用地貴”等問題。
?。ㄈ┙鹑谥С终?。農業項目給予貸款貼息補貼，破解農戶、農業企業等經營主體發展過程中“融資難、融資貴”的問題。
（四）品牌支持政策。對涉農企業申請注冊的商標、地理標志、“粵字號”等農業品牌進行獎勵，唱美唱響區域公用品牌，促進品牌賦能。
（五）總部經濟政策。配套落戶獎勵政策，以縣農科所為中心，支持謀劃打造農業總部經濟區。
東源縣農業農村局
2023年1月18日
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