東發改函〔2024〕42號
東源縣政協經濟委員會：
你們提出的《關于加快我縣高鐵經濟發展的提案》收悉，現將辦理情況答復如下：
贛深高鐵河源北站位于東源縣黃田鎮，2017年開始建設，2021年12月10日正式開通。贛深高鐵的開通為東源縣經濟社會的發展注入了新動力，東源縣搶抓歷史機遇，以高鐵造勢，加快提升東源的整體形象和美譽度，以交通優勢帶動資源優勢、產業優勢，把交通流轉化為資金流、信息流、技術流、產業流，最大限度放大高鐵經濟效應。
一、突出配套建設，完善東源綜合交通網絡
?。ㄒ唬┘訌娨巹澖ㄔO。我縣于2019年7月已委托“中交鐵道設計研究總院有限公司”完成了“燈塔盆地至贛深高鐵東源站快速路工程”沿線調研報告。由于項目涉及林地、基本農田等制約因素較多，立項審批等基建手續辦理難度相當大，建設資金缺口相當大，導致本項目已停止開展前期工作。根據2021年6月25日，國家鐵路局答復韶關市向全國兩會提交的《關于支持廈門至昆明高速鐵路規劃建設的建議》,深入研究“汕昆高鐵韶關至龍川段”規劃必要性和可行性。我縣將大力支持汕昆高鐵韶關至龍川段前期工作，全面配合做好規劃設計資料收集、線路方案優化設計、站場布局、用地控制等前期工作，力爭早日開工建設。
（二）完善交通設施建設。一是完善河源北站綜合交通樞紐及周邊配套設施項目、黃田東江大橋、X835線公路擴建、Y582線公路擴建工程等道路交通設施建設，實現高鐵北站與周邊路網的多方向銜接。二是在黃田圩鎮內規劃建設一條1.2公里的沿江大道，使黃田高速出口與東江大橋、高鐵北站貫通，提升通行能力。三是完善交通接駁服務，重點升級高鐵河源北站至康禾鎮的溫泉風景道，構建溫泉旅游環線及接駁河莞惠高速，形成旅游環線，做到高鐵與其他交通方式的無縫銜接，給旅游者提供更好的體驗。
二、強化要素保障，增強東源經濟發展潛力
?。ㄒ唬┘訌娪玫刂笜吮Ｕ稀Ｎ铱h于2021年取得贛深高鐵（東源段）項目建設用地指標109.2562公頃，目前已經供地，正在辦理相關權屬證明。河源北站（東源站）站前廣場建設項目和河源北站（東源站）交通樞紐及周邊配套設施建設項目正在申請用地指標，項目涉及土地基本農田1.8221公頃，在劃定三區三線時已將基本農田調出。我縣將積極向上級部門申請新增建設用地指標，進一步加強對高鐵新城的用地保障。
（二）發展特色優勢產業。一是謀劃加快推進集物流倉庫、儲備、中轉等物流服務為一體的高鐵站物流園建設，帶動周邊的經濟社會發展，著力降低物流成本，為區域經濟發展提供物流保障，為打造高鐵新興商貿產業集群夯實根基。二是圍繞河源北站站前廣場周邊環境，謀劃發展苗圃花卉交易基地。此外，高鐵開通后，企業充分利用高鐵帶來的交通便利，對環保、新能源、新材料等領域產業的市場擴展和技術提升做出進一步的發展規劃，擴大了企業的規模和效益。
?。ㄈ┐蛟燹r產品深加工產業。一是在久社片謀劃建設一座現代化稻米加工廠，提供高質量、安全的稻米加工服務，布局打造農產品深加工產業集群。二是大力發展農產品和預制菜產業，將新聯益民蜂蜜、陳村松嶂茶、久社黑米及烏坭黑花生等農產品，以及黃田肉類、酒類等預制菜產品結合起來，打造新型鄉村經濟共同體，謀劃成立黃田槎城喜事產業發展平臺公司，利用高鐵站臺、高鐵車廂等場地，做好東源綠色農產品宣傳推廣，將東源產品銷往全省乃至全國，實現新質生產力大幅躍升。
三、突出環境優化，打造東源綜合環境競爭優勢
（一）優化營商環境，增強綜合競爭“軟實力”。持續推進“最多跑一次”改革，進一步簡化審批流程，縮短企業投資審批、工程建設項目審批，降低企業稅費負擔和企業用能、用工、物流、融資、用地成本以及涉企中介服務收費、制度性交易成本，營造穩定公平透明的營商環境。
（二）堅持培優育強，激發產業發展“動力源”。一是助企紓困解難題。嚴格落實聯系服務重點企業重點項目工作機制，2023年以來，各服務團隊累計走訪調研369次，協調解決用地、用林等要素指標及制約企業發展難題74個。先后制定出臺重點行業紓困、上規上限、貸款貼息、梯度培訓、盤活低效用地等5項惠企政策，幫助企業申請各級產業扶持資金4378萬元。二是創新引領促轉型。堅持實施創新驅動發展戰略，采取資金支持、政策引導等方式，鼓勵企業加快技術研發、轉型升級，實現提質增效。2023年以來，推動富馬等29家企業投入技改資金約9.1億元進行設備升級改造；引導華誼科技、源友、集品等3家企業完成清潔生產審核工作，進一步降低生產耗能；支持企業創新研發，指導昊勝、合成米面等2家企業創建市級研發機構，聯天科技等10家企業成長為高新技術企業。三是梯度培育壯主體。2023年以來，建立“小升規”重點企業培育庫，指導威特晟、萬利科技等19家企業成功上規，刻銳智能、威特晟等8家企業成功認定創新型中小企業，陸宇皇金建材、樂維智能等9家企業認定“專精特新”中小企業。
?。ㄈ﹫猿猪椖繛橥酰飘a業動能有效集聚。縣招商工作隊深入灣區城市積極開展以商招商、鄉賢招商，2023年共拜訪商協會、企業336家，成功承辦“全省產業有序轉移招商引資對接平臺推廣應用現場會”等招商推介活動9次。在全市率先聘任25名招商大使為我縣“代言”，共引薦20家企業到我縣深入洽談；在“投資廣東”打造東源版塊，探索線上招商新模式，收到意向客戶44家。2023年共引進超億元工業項目20個，投資額達47.2億元，其中先進材料、電子信息、高端裝備制造項目分別為4個、4個、8個；推動高峰、鐵甲等13個在建項目加快建設，2023年投產項目15個，預計可新增產值6.2億元；推動惠集、英吉瑞等14個新簽約項目開工建設，為我縣主導產業發展壯大注入強勁動能。
四、突出區域聯動，推動東源高質量“融深”“融灣”
（一）深入挖掘高鐵沿線區域內的旅游資源。利用高鐵北站沿線的紅色旅游資源、鄉村旅游資源，開發特色化、個性化和差異化的旅游產品。重點提升以義合鎮阮嘯仙故居、船塘鎮紅色老圍村和康禾鎮曲龍村河源第一黨支部為核心的紅色精品旅游線路，以國家3A級旅游景區阮嘯仙故里文化旅游區為依托，培育以紅色旅游為主題的旅游產品和旅游線路，活化利用各類紅色資源，大力推進紅色研學旅行。同時，以高鐵北站為中心樞紐，發揮黃田鎮、康禾鎮等沿線區位優勢向大灣區的旅客、高鐵的游客展示東源東部優質的生態稟賦、深厚的文旅潛力等資源，助推文旅行業的發展。
?。ǘ┘涌斐薪赢a業有序轉移主平臺建設。高標準建設我縣承接產業有序轉移主平臺深圳鹽田（東源）產業轉移園，充分發揮3個“反向飛地”政策推介窗口作用。東源堅持把平臺建設作為推動工業經濟發展的主引擎抓緊抓實，大力推動產業平臺擴容提質。目前，全縣產業園規劃面積擴大到100平方公里。其中，縣產業轉移工業園建成面積達11平方公里，被國家納入“十四五”時期重點支持的縣城產業轉型升級示范園區，同時有8.43平方公里被納入河源市承接省產業有序轉移主平臺范圍。藍口產業園建成區面積2平方公里，鹽東現代物流園全面交地建設，新材料產業園征地拆遷和場地平整基本完成。縣工業園三期規劃面積3.5平方公里，目前已完成用地征收950畝、平整土地550畝，科創路約800米道路鋪設，以及完成園區二期商業轉工業用地450畝的土地收儲、控規調整和征地拆遷等工作。
總之，我縣將進一步提高重視，以贛深高鐵河源北站建設為契機，搶抓歷史機遇，以高鐵造勢帶動資源優勢、產業優勢，不斷打造建設具有東源特色的東源高鐵經濟。
東源縣發展和改革局
2024年6月26日
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