——2017年3月14日在東源縣第八屆
人民代表大會第二次會議上
駱世文
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協各位委員和其他列席人員提出意見。
2016年工作回顧
2016年是我縣實施“十三五”規劃的開局之年，也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。一年來，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領導下，堅持“綠色引領、生態支撐、創新發展、實績為基”的發展理念，在縣人大及其常委會的依法監督和縣政協的大力支持下，團結和依靠全縣人民，搶抓機遇，攻堅克難，較好地完成了縣七屆人大六次會議確定的各項目標任務，實現了“十三五”“開門紅”。全縣生產總值達到104.69億元，同比增長（下同）9.5%，增速在全市縣區排名第二；實現規模以上工業增加值43.93億元，增長11.6%，增速在全市縣區排名第二；地方一般公共預算收入8.31億元，增長4.1%，增速在全市縣區排名第二；固定資產投資91.76億元，增長22%，增速在全市縣區排名第二；稅收收入12.37億元，增長8.7%；外貿進出口總額33.5億元，增長5.6%；社會消費品零售總額69.82億元，增長11.1%；城鎮居民人均可支配收入21569元，增長7.9%；農村居民人均可支配收入12290元，增長11.7%。稅收超千萬元鄉鎮達13個。
一、堅持“雙輪驅動”，經濟發展持續向好
發展新動能不斷蓄積。在全省率先啟動粵東西北創新發展示范縣建設。出臺深化科技體制改革、加強高層次人才隊伍建設等系列政策，“十三五”期間每年安排2000萬元專項基金用于人才建設和科技創新獎勵。實施“揚帆計劃”，與暨南大學合作共建全市首家“人才驛站”。縣科技創新中心、縣知識產權服務中心掛牌成立，縣科技創新中心成為全市唯一的省級眾創空間試點單位。東源—廣工大現代產業協同創新研究院啟動建設，建立科技企業孵化器2個，在孵企業11家，科技創新成果育成體系基本形成。新增國家高新技術企業5家，提前超額實現倍增計劃。新增省、市級企業研發機構10家，申請專利386件，獲省市級科學進步獎4項，企業創新主體地位進一步凸顯。
工業轉型升級成效明顯。持續推進深圳鹽田（東源）產業轉移工業園建設，投入3.3億元，完成擴園1.3平方公里，“三通一平”1800畝，“三路一小河”投入使用，文體廣場主體工程基本建成，連接園區、縣城和市區的主干道全線通車，產業共建承載力進一步增強。信息產業、智能制造、新型材料、健康等產業和縣城工業園核心區、深東共建物流產業園、水庫移民“雙轉移”示范基地建設扎實推進。瞄準珠三角產業外溢，設立駐深招商聯絡辦，強化招商專業隊作用，成功舉辦系列經貿活動，新簽約項目13個，合同投資總額45.3億元。強化“三賽”責任，落實領導掛鉤聯系責任制，破解“卡殼”問題，項目建設順利推進，新開工項目23個，投產項目11個，完成投資15.9億元。加快培育主導產業、新興產業，引進電子信息產業項目4個，新開工項目4個，完成投資17.5億元，電子信息產業集群加快形成；正能量山泉等健康水產業項目加快建設；智能制造、新材料、綠色能源等新興產業發展取得實效。新增規模以上工業企業13家。持續實施工業轉型升級三年攻堅戰，完成技改投資15.2億元，推動19家企業開展技術改造，其中實施“機器換人”和智能化改造企業12家。
農業現代化深入推進。出臺加快農業現代化發展的實施意見，啟動國家農業可持續發展試驗示范區、省級農業科技示范園區創建工作。嚴守25.7萬畝基本農田紅線，完成基本農田標準化建設8080畝，糧食作物總產量達21.12萬噸，實現五連增。打造“一鎮一特色”、“一村一品”，創建特色農產品專業鎮9個,特色農業生態園區4個，十大特色農產品基地鞏固擴大。新增市級以上農業龍頭企業6家、農民專業合作社38家、家庭農場160家。推廣“互聯網+農業”，農產品銷售渠道更加通暢。
現代服務業加快發展。綠色生態、溫泉養生、鄉村休閑三大旅游品牌建設持續推進。萬綠湖創建國家5A級景區和省知名品牌示范區工作扎實推進，葉園溫泉通過國家4A級景區質量復核，黃龍巖成功創建國家3A級景區。康泉十八國際生態健康旅游城正式營業，萬綠生態村等旅游項目建設有序推進。旅游產業與養老、文化等產業加速融合，廣東畬族宮、金桃源養老產業園等項目啟動建設。全年接待游客727.94萬人次，實現旅游總收入48.2億元，分別增長12.9%和14.3%。金融機構存、貸款余額達125.83億元和117.24億元，分別增長18.1%和23.9%。廣東省普惠金融試點縣建設通過省驗收。現代物流業發展迅速，“深東”現代綜合物流園項目基本完成前期工作，綠然農產品物流園等項目啟動建設。商貿體系持續完善，新增商貿主體1659家，限額以上商貿企業5家。
二、堅持城鄉統籌，城鄉面貌持續改善
縣城品質更優。嚴格執行縣城總體規劃，完成縣近期建設規劃（2016－2020）和濱江新城、仙塘新區控制性詳細規劃編制。東源大道全線通車，完成新河大道一期、行政大道升級改造，縣城路網與市區、園區路網實現無縫對接。縣文化科技中心、濱江公園、臨江親水河堤景觀、木京河濕地公園等公共設施基本建成或投入使用。完成縣中心集貿市場建設，縣崇文實驗中學、縣第三小學、縣第一幼兒園、縣人民醫院新院、縣公安武警基地等項目建設扎實推進，城市功能不斷完善。實施購房優惠政策，銷售商品房6450套，增長91.57%，建成商住小區11個，建筑面積121.8萬平方米，大潤發購物廣場建成使用，縣城中心商圈加速形成。“創文”、“創衛”扎實推進，實施綠化美化亮化工程，開展七大專項整治行動，嚴厲打擊“三違四搶”，縣城宜居宜業宜游水平進一步提升。
鎮村面貌更美。新一輪城鄉規劃編制有序推進，完成新港、燈塔、藍口及順天鎮總體規劃編制。“特色小鎮、美麗鄉村”創建扎實推進，基本完成5個特色小鎮、6個美麗鄉村規劃編制。繼續落實農村“一事一議”和小城鎮發展三大政策，完成圩鎮水泥路面改造7.16公里，農村公路硬底化改造145.9公里，農村危房改造1299戶。創建市級宜居城鎮1個、宜居村莊11個。深入開展城鄉環境綜合整治，完成縣生活垃圾無害化處理場滲漏液處理系統建設，建成鄉鎮生活垃圾轉運設施21個，村級污水處理設施35個。
發展基礎更實。完成交通建設投資20億元。贛深高鐵東源段啟動建設，汕昆高速公路東源段完成路面總工程量的80%，河惠莞高速公路東源段征地拆遷基本完成。省道S230線藍口樂村至源城勝利段、S253線燈塔至源西段、S229線船塘至駱湖段、S243線康禾曲龍至長芨段等路面改造工程前期工作順利推進。柳城東江大橋完成總工程量的75%，藍口工業大橋啟動建設，義合阮嘯仙紀念大橋、古云東江大橋完成前期工作。投入水利建設資金3.3億元，完成中小河流治理102.8公里，省級水利建設示范縣工程43宗，小型病險水庫除險加固工程10宗，實施村村通自來水工程5宗。完成電網建設投資3.42億元，擴建500千伏變電站1座，220千伏上寨至塔嶺輸電線路建成投產，完成71個中心村農網改造升級。實施信息基礎設施建設三年行動計劃，實現光纖入戶3.36萬戶，新建4G基站1251個。
三、堅持綠色引領，生態優勢持續鞏固
生態高地優勢凸顯。實施主體功能區差別化考核機制，對新豐江庫區錫場、半江、新回龍、雙江四鎮強化生態環保質量考核。率先在粵東西北啟動創建國家生態文明建設示范縣，建成省級生態示范鎮3個，省、市級生態示范村50個。萬綠湖國家濕地公園通過國家驗收，成為全市首個國家濕地公園，入選“廣東十大最美濕地”，東江國家濕地公園建設穩步推進。新豐江國家森林公園入選“廣東十大最美森林”，啟動康禾溫泉國家森林公園申報工作。康禾、新港省級自然保護區保護管理得到加強。
綠色優勢鞏固提升。深入實施“南粵水更清”行動計劃，扎實開展東江水環境綜合整治，清理關閉禁養區養殖場690家，打撈水浮蓮10.3萬噸。基本完成5個鄉鎮污水處理設施主體工程和配套管網建設。完成新豐江水庫上游攔截漂浮物工程一期建設，建立清漂長效機制。全面落實河長制和段長制，14條考核河流水質總體好轉。新豐江水庫水質保持在Ⅰ類標準，轄區內東江干流水質保持在Ⅱ類標準。深入推進綠化東源大行動，完成森林碳匯造林撫育10萬畝，生態景觀林帶套種補植96公里。推進森林進城圍城工程，完成縣、鎮兩級森林公園規劃編制，建成鎮級森林公園5個，鄉村綠化工程示范點33個。實施最嚴格森林防火工作問責制，森林火災防控形勢總體穩定，森林覆蓋率達74.37%。
節能減排成效顯著。嚴格項目環保審批，“三同時”和環評執行率均達100%。持續開展大氣污染防治“百日行動”，嚴厲打擊偷排等環境違法行為，淘汰鍋爐6臺、黃標車1358輛，空氣質量穩定在國家一二級標準。完成節能目標任務，化解過剩鋼鐵產能42萬噸，關閉非法磚廠17家，單位GDP能耗下降3.16%。
資源節約高效利用。完成土地利用總體規劃中期評估修訂及永久基本農田、林業生態紅線劃定工作，基本完成生態嚴格控制區劃定并上報省審批。實行最嚴格的水資源管理制度，“三條紅線”控制指標全面達標。嚴格落實節約集約用地制度，清理閑置土地108宗664.5畝。大力發展循環經濟和綠色環保產業，實施減排項目14個，新增清潔生產企業3家。
四、堅持共建共享，民生事業持續發展
社會事業全面發展。社會主義核心價值觀宣傳教育扎實開展，出版《阮嘯仙》、《古成之》等系列歷史人物叢書。新建改建二級文化站4個，建成村級文體功能場室284個。持續開展“文化東源”系列活動，播放公益電影3096場，成功舉辦首屆民間藝術匯演。完成省第一次可移動文物普查工作，成功發掘船塘龍尾排商代墓葬群遺址，出土文物250件。啟動創建廣東省推進教育現代化先進縣，5個鄉鎮通過省教育創強復評驗收。九年義務教育、學前教育、高中階段教育毛入學率分別達111.82%、94.03%、95.05%，各類教育普及率穩步提升。本科上線人數增長23.42%，高考入圍率高于全市平均水平，東源教師參加市學科競賽獲獎人次居全市五縣之首。縣級公立醫院改革有序推進，基本藥物零差價制度全面落實，藥占比下降14%。縣中醫院創建二級甲等醫院穩步推進，啟動4間鄉鎮衛生院標準化建設，縣、鎮、村三級醫療衛生服務網絡不斷完善。全面落實國家13項基本公共衛生服務項目，居民健康檔案建檔率達78%以上。全面二孩政策平穩實施，優生優育水平進一步提升。廣泛開展全民健身運動，成功舉辦首屆縣運會，承辦協辦風箏、動力摩托、馬拉松等多項國際賽事。東源代表團在市第四屆運動會上取得第三名的好成績。
社會保障更加有力。社保領域改革深入推進，完成機關事業單位養老保險制度并軌改革，實現醫療保險省內異地即時結算，啟動涉農資金應用社會保障卡發放試點工作。居民養老保險、醫療保險實現城鄉一體化，城鎮職工“五大險種”和城鄉養老、醫療保險任務全面完成。發放各類民生保障資金1.4億元，增長29.4%。開展“春風行動”等系列招聘會，新增就業崗位6015個，充分就業村覆蓋率達100%，城鎮登記失業率控制在2.4%以內。住房保障力度加大，新建公租房廉租房96套。
社會治理更加高效。平安東源建設深入推進，建設和升級改造社會治安視頻監控300個，建成治安卡口15個，立體化治安防控體系進一步完善。深入開展“颶風2016”等專項打擊整治行動，禁毒人民戰爭取得新成效，社會治安形勢保持穩定。扎實開展“大信訪、大接訪、大化解”活動，一批信訪突出問題及社會矛盾糾紛得到有效化解。嚴格落實安全生產“一崗雙責”和企業主體責任，道路交通、消防、食品藥品等領域安全生產形勢總體穩定，防災減災和應急處置能力有效提升。基層治理不斷創新，社會信用體系、市場監管體系日臻完善。
脫貧攻堅持續推進。堅持把脫貧攻堅當作頭等大事和第一民生工程，出臺脫貧攻堅三年實施意見，制定貧困村三年幫扶規劃和年度脫貧計劃。完成261個村（居）9900戶28628人建檔立卡和精準識別工作，實現貧困人口掛鉤幫扶全覆蓋。堅持因人因地精準施策，實施脫貧攻堅八項工程，投入扶貧資金1.21億元，實施扶貧項目613個，實現省定貧困人口10531人穩定脫貧，脫貧率達36.79%。出臺扶貧資金使用管理細則，確保扶貧資金安全高效使用。
“十件實事”成效顯著。污水處理設施、崇文實驗中學、公租房等“十件實事”基本實現預期目標。
五、堅持依法行政，政府效能持續提升
重點改革持續深化。“放管服”改革深入推進，行政審批事項和中介服務事項得到全面清理。財稅制度改革持續推進，部門預算覆蓋面不斷擴大，完成鄉鎮國庫集中支付制度改革，啟動零基預算改革試點和權責發生制政府綜合財務報告試編工作，“營改增”深入推進。推行“五證合一、一照一碼”，新增市場主體2645戶，增長43.5%。基本公共服務均等化改革試點、金融改革、國企改革深入推進。完成4423個村集體經濟組織“三資”清理核實工作。供給側結構性改革任務有效落實。
民主法治深入推進。法治政府建設規劃（2016—2020）編制工作基本完成。縣、鎮、村三級法律顧問制度進一步健全，行政復議、行政應訴工作有效加強。政府部門和公職人員依法行政、依法辦事能力和水平進一步提升。政務公開深入推進，權力清單、責任清單、負面清單制度持續完善并依法向社會公開。“七五”普法工作全面啟動。
行政效能有效提升。縣、鎮、村三級政務外網建設有序推進。全面推行“一門式、一網式”政務服務，基本完成縣、鎮、村三級公共服務平臺建設，辦事環節和流程進一步優化。堅持實績為基，政務督查、審計監督和效能監察得到加強，抓執行、抓落實的工作機制進一步健全。辦理人大建議32件、政協提案26件，辦結率均達100%。
廉潔從政深入人心。牢固樹立“四個意識”，嚴格落實中央八項規定，反“四風”、“三嚴三實”專題教育成果進一步鞏固。“兩學一做”學習教育深入開展，認真貫徹黨內系列法規、條例、準則，黨內監督進一步加強。嚴格落實政府系統黨風廉政建設主體責任，行政監察體制持續完善，反腐倡廉建設取得實效。嚴守國務院“約法三章”，“三公”經費進一步壓減。
此外，統戰、外事僑務、移民、科協、工會、工商聯、民族宗教、殘聯、社工委、關工委、老區、共青團、婦女兒童等社會各項事業全面進步；國防建設、人防、民兵預備役、“雙擁”工作扎實推進；統計、調查、糧食、機關事務、接待、供銷、編制、煙草、鹽務、對臺、打私、機要、保密、檔案、史志等各項工作取得新成績。
各位代表，我們所取得的成績來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是全縣人民團結拼搏、共同奮斗的結果，是縣人大依法監督、縣政協民主監督的結果，也是深圳鹽田區委、區政府鼎力幫扶的結果。在此，我代表縣人民政府表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題：宏觀形勢持續嚴峻，實體經濟發展壓力增大；新舊動能轉換、產業轉型升級步伐有待加快；制約新型城鎮化因素較多；鞏固提升綠色生態優勢任務更加艱巨；補齊民生短板任務依然繁重；政府行政效能仍有待進一步提高。對此，我們將高度重視，切實采取有效措施，認真加以解決。
2017年工作計劃
2017年是新一屆政府的開局之年，是我縣率先全面建成小康社會、率先振興發展的攻堅之年。做好今年工作，意義重大。
今年縣政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會，中央、省經濟工作會議，市第七次黨代會、市委七屆二次全會、縣第七次黨代會和縣委七屆三次全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持“綠色引領、生態支撐、創新發展、實績為基”的發展理念，堅持以推進供給側結構性改革為主線，堅持產業興縣、生態立縣、人才強縣，深入實施“兩大戰略”，緊緊扭住“三大抓手”，打好“兩大戰役”，加快與深莞惠“五個一體化”，努力與全省同步率先全面建成小康社會，率先實現振興發展。
今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長9.5%左右；全社會工業總產值增長10%；地方一般公共預算收入增長6%；固定資產投資增長21%；社會消費品零售總額增長10.5%；外貿出口總額增長3%；城鎮登記失業率控制在2.4%左右；城鄉居民人均可支配收入增長10%；人口自然增長率控制在13‰以下；完成節能減排任務。
為實現上述目標，今年重點抓好以下七方面工作：
一、著力打好產業大會戰，促進實體經濟培育壯大
做強做優產業發展載體。用足用好粵東西北振興發展政策紅利，深入推進園區合作共建，積極爭取園區擴能增效扶持資金和建設用地指標，加大土地房屋征收力度，持續推進產業轉移工業園擴園，打造全縣工業經濟核心區，推進新擴園2000畝以上。推進PPP合作，完成投資1.2億元，完成文體廣場建設并投入使用，基本完成東源大道園區段建設，加快推進科技路、創業路等道路和污水管網建設，完善園區道路、景觀、文體等基礎設施，不斷提升園區承載力。加強園區管理服務，完善商貿、金融等生產生活服務配套，優化園區人居環境，促進產城融合發展。持續推進健康水產業、硅產業、新建材、新型旋窯水泥等產業聚集區基礎設施建設，不斷優化產業發展環境。
掀起產業大招商高潮。搶抓深圳等地區產業轉移窗口期機遇，全力推進專業化、社會化、精準化招商，發揮招商專業隊和駐深招商聯絡辦作用，用好“三會”招商平臺，構建大招商格局，在爭當深莞惠產業發展“大腹地”工作中奮力爭先。研究出臺主導產業招商專項政策，突出主導產業招商、產業集群招商、龍頭企業招商，落實招商引資激勵政策，強化產業招商績效考核，精心組織年度系列經貿活動，積極承接珠三角產業外溢，引進億元以上項目10個以上、10億元以上項目2個以上。制定出臺投資項目代辦制，為落戶項目全程限時代辦所有行政審批手續，促進項目快速落地。落實縣領導和部門掛鉤聯系重點項目制度，強化項目效能督查，及時解決項目推進難題，推動10個以上項目開工建設、8個以上項目竣工投產，完成投資40億元以上。
全力打造特色主導產業。實施產業興縣戰略，探索設立新興產業發展引導基金，重點培育打造智能制造、現代物流兩大新興產業集群，初步形成新興主導產業蓬勃發展、對實體經濟發展支撐逐年增強的良好局面。深圳鹽田（東源）產業轉移工業園二期擴園區重點布局發展電子信息、精密制造等智能制造業，打造智能制造聚集區。加快推進齊達科技、嘉利精密等項目建設，大力引進一批優質項目，全力打造百億級電子信息產業集群。發揮富馬硬質合金先進刀具制造產業基礎帶動作用，加快立興楊氏等項目建設，促進新材料及裝備制造產業集聚發展。深入實施現代物流業發展規劃，充分利用省及鹽田區有關扶持政策和幫扶資金，加快推進“深東”現代綜合物流產業園建設，統籌推進綠然等物流園區建設，努力打造全市現代物流先行區。充分利用鹽田全國物流強區優勢，加強物流產業合作共建，積極引進一批企業和項目落地，推動現代物流業集聚發展。
加快工業結構優化升級。加強資源開采及粗加工行業管控，促進鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃等傳統行業在規模整合、技術提升、環保建設、安全管理上提升水平，支持旗濱玻璃等重點企業擴產增效。加快推動正能量山泉、康水山泉、萬綠湖飲用水等企業增資擴產，打響萬綠湖水資源品牌。深入推進工業轉型升級，引導現有企業提高先進產能比重，推動15家以上企業開展技術改造，完成技改投資14億元。幫助企業解決用地、用電、用工等實際問題，促進工業穩增長，規模以上工業企業減產面控制在20%以下。大力培育重點稅源型企業，凈增規模以上工業企業11家以上，實現規模以上工業增加值增長13%以上。尊重和保護企業家精神，積極構建“親”“清”新型政商關系。強化政銀企合作，引導資金流向實體經濟，呵護本土中小微民營企業成長。
繁榮壯大現代服務業。結合打造高鐵、高速旅游走廊，積極開展省全域旅游示范縣創建工作，持續推進三大旅游品牌建設，在打造深莞惠生態休閑旅游“后花園”工作中奮力爭先。大力推進萬綠湖創建國家5A級景區和省客家綠色生態旅游產業知名品牌示范區工作，推動東江野戰俱樂部創建國家3A級景區。積極推進康泉十八二期、東江源、萬綠村等旅游項目建設。大力發展“旅游+”產業，結合景區景點、農業基地，引導農家樂、民宿等旅游新業態集聚發展，打造農業生態、鄉村休閑旅游優選線路。充分發揮萬綠生態產業園扶持資金作用，完善旅游配套設施。加快現代商貿體系建設，促進汽車等重點消費領域商貿業發展，新增限額以上商貿企業6家以上。加快發展報關、通關等外貿進出口服務業，促進外貿進出口回穩向好。繼續推進普惠金融建設，嚴厲打擊非法集資行為。
二、著力實施創新驅動發展戰略，促進發展動能匯聚轉換
打造創新示范高地。出臺實施縣科技創新“十三五”規劃，全力打造粵東西北創新發展示范縣，打造在全市乃至粵東西北地區具有較強產業競爭力的科技創新中心。實施人才強縣戰略，啟動人才公寓建設，完善住房、教育、醫療等社會保障，促進高層次人才扎根東源。加快東源—暨南大學人才驛站建設，探索建立人才庫，引進培養各類高素質人才,鼓勵人才帶課題、項目、成果到園區和企業發展。完善縣科技創新中心管理運營機制，推動知識產權服務中心等六大科技創新平臺建設，推動澗頭、義合等鄉鎮實施專業鎮轉型升級。發揮東源—廣工大現代產業協同創新研究院作用，與省農科院合作建設創新平臺和科技工作站，建立科技企業孵化器2個以上，推動一批企業與孵化器合作設立孵化項目。制定科技改革發展專項資金管理辦法，探索搭建政融研企合作平臺。
助推產業創新升級。建立健全科技成果轉化育成體系，吸引珠三角科技企業將加工制造、成果轉化環節轉移到東源，打造珠三角新興產業拓展基地、科研成果產業化基地。大力培育科技創新型企業，新增企業研發機構12個以上，國家高新技術企業5家以上。加強知識產權保護和運用，申請發明專利50件以上。實施“互聯網+”行動計劃,加快“智慧東源”建設，探索推進眾創、眾包、眾扶、眾籌，降低創業創新門檻和成本。實施品牌發展戰略，培育省著名商標、名牌產品3件以上，新增注冊商標20件以上。
打造“四最四低”營商環境。推進政府服務管理創新，堅持簡政放權、放管結合、優化服務，進一步清理規范行政審批事項。深化項目審批改革，實行聯合審查并聯審批，提高項目審批效率。深化商事登記制度改革，全面落實“五證合一、一照一碼”。深化財稅金融改革，推動“營改增”擴圍，穩步推進零基預算試點、縣級財政資金項目庫、政府資產報告制度、政府綜合財務報告制度等改革，完善預算編制體系。扎實推進國企改革和價格體制改革。完成公共服務平臺建設并投入運營。完成基本公共服務均等化改革試點工作。
三、著力城鄉統籌協調發展，促進新型城鎮化水平提升
打造精品濱江縣城。嚴格執行縣城發展總體規劃，完善提升各類專項規劃，建設“三生融合”的宜居宜業宜游濱江縣城。完成省衛生縣城創建工作，確保取得省文明縣城提名資格。啟動東江公園和縣體育館建設，基本完成縣文化科技中心建設并投入運營，讓市民有更多的公共文體休閑場所。啟用縣城中心集貿市場，加快縣城在建學校、醫院、縣公安武警基地等公共服務設施建設，推進縣城道路建設和公共交通站場線路布點，讓市民生活更加便利。建設新河大道北封閉式垃圾中轉站，推進木京河綜合治理，強化縣城生活垃圾、生活污水處理設施運營管理，提升縣城環境治理水平。高標準抓好一批商住小區建設，促進房地產市場平穩健康發展。發掘客家文化內涵，持續推進綠化美化亮化，塑造具有嶺南風韻、客家風情、山水風采的城市風貌。
加快推進新型城鎮化。推進新一輪鎮級總體規劃修編，強化規劃督察，加強義合等歷史文化名鎮規劃管理。結合贛深高鐵東源站及汕昆、河惠莞高速相關出口建設，抓好周邊鄉鎮城鎮規劃、產業規劃和土地管控，謀劃發展“高鐵、高速經濟”。加快特色小鎮建設，推進仙塘、義合、新港、康禾、漳溪五鄉鎮示范創建工作。繼續實施宜居村鎮“六個一”工程，優化城鎮功能布局，完善基礎設施和公共服務設施，增強輻射帶動能力。分批次改造提升圩鎮綜合農貿市場，規范集市經營秩序，促進圩鎮繁榮。探索完善農村居民和外來務工人員落戶城鎮政策，加快城鎮化進程。
加強城鎮精細化管理。完善城鎮管理體制和城市管理綜合執法機制，統籌城鎮執法職能，建設強有力的城鎮管理綜合執法隊伍。加強縣城地下綜合管廊建設，健全運營管理機制。制定出臺城鎮精細化管理辦法，加強城鎮環境綜合整治，集中整治街巷及重點部位臟亂差、占道經營、車輛亂停亂放、渣土違規運輸堆放等亂象，規范戶外廣告設置。強化“門前三包”責任落實，加強垃圾收運處理、公廁等設施建設維護，提升衛生保潔水平。嚴厲打擊“三違四搶”，規范城鎮開發建設秩序。
大力推進基礎設施建設。加快推進“七大交通體系”建設，在推進與深莞惠交通運輸一體化工作中奮力爭先。全力配合做好贛深高鐵、汕昆高速、河惠莞高速、G205國道東移、通用機場等重點工程建設工作。加快省道S253線燈塔至源西段、S230線義合至源城勝利段等工程建設，繼續推進S229線船塘至駱湖段工程前期工作。基本完成柳城東江大橋建設。完成東江漁港建設，推進新港客運碼頭改造。完成省級水利示范縣、中小河流治理工程建設，抓好東江干流防護堤規劃上報工作。完成電網建設投資1.51億元，推進220千伏渡水變電站建設。加快信息基礎設施建設，完成投資7400萬元以上，新增光纖入戶2.77萬戶，新建4G基站285個，實現行政村4G網絡全覆蓋。
四、著力精準扶貧脫貧，促進“三農”特色更加彰顯
全力打好脫貧攻堅戰。完善縣、鎮、村三級脫貧攻堅責任體系，發揮掛鉤單位幫扶作用，落實鄉鎮扶貧工作組屬地職責。深入實施精準扶貧精準脫貧三年攻堅計劃，落實50個相對貧困村和211個分散貧困人口村年度脫貧計劃，完成上級下達的貧困人口年度脫貧任務。強化扶貧資金籌集使用監管，鼓勵引導農業龍頭企業等經營主體與貧困村、貧困戶開展多形式的經營合作，扶持貧困村特色產業發展，拓寬貧困戶就業增收渠道。大力培育新型職業農民，鼓勵農村青年返鄉創業。開展25個村集體收入良性增長機制試點工作，促進村集體收入穩定增長。完善農村產權流轉管理服務平臺，保障農民財產權益。落實移民后扶政策和僑務政策，改善移民和歸僑僑眷生產生活條件。
深化農業供給側結構性改革。嚴守25.7萬畝基本農田紅線，積極開展糧油高產示范創建活動，鞏固產糧大縣地位。實施優質特色農業提質增效行動計劃，持續推進十大特色農產品基地建設，促進優質糧油、特色水果、蔬菜、茶葉、畜牧、水產等特色產業提檔升級，在打造深莞惠經濟圈優質“菜籃子”工作中奮力爭先。大力發展鄉村休閑旅游、農產品物流等新業態，加快發展農產品深加工和現代食品產業。加快創建國家農業可持續發展試驗示范區和省級農業科技示范園區，加強農業新產品、新技術、新裝備推廣應用。加強農業產業化組織建設，培育省市級農業龍頭企業4家以上，支持鼓勵農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體發展。實施農業品牌培育工程，新增“三品一標”認證6個以上。大力發展農村電商，暢通農產品營銷渠道。
全力推進農村人居環境綜合整治。優化提升行政村村莊規劃，實現規劃隊伍與規劃編制全覆蓋。加快美麗鄉村建設，推進仙坑、雙田等21個美麗鄉村示范創建工作。大力實施農民安居工程，全面加強農村危房改造、道路、能源、信息化建設和防災減災工作。完成在建5宗、啟動新建20宗村村通自來水工程。完成9個鄉鎮39個行政村環境連片綜合整治工程。推動大肚坳二期和三個片區生活垃圾無害化處理設施建設，科學布局農村垃圾收集設施，建立完善長效運營管理機制，實現村莊保潔覆蓋面達90%以上，農村生活垃圾有效處理率達85%以上。推行雨污分流，擴大城鎮污水管網的村莊覆蓋面，完成在建5個、推進新建7個鄉鎮污水處理廠建設，穩步推進較遠村莊污水處理設施建設。推進村容村貌、畜禽污染、水體污染整治，提升綠化水平，打造干凈、整潔、便捷的農村人居環境。
五、著力生態保護治理，促進綠色優勢厚植提升
持續發力打造生態高地。實施生態立縣戰略，嚴格落實生態保護紅線和基本生態控制線。在推進與深莞惠環境保護一體化工作中奮力爭先，全力推進國家生態文明建設示范縣創建工作，創建國家級生態示范鎮3個、省級生態示范鎮4個、市級生態示范村39個。持續加強新豐江國家森林公園、萬綠湖國家濕地公園和新港省級自然保護區、康禾省級自然保護區生態保護，繼續推進東江國家濕地公園建設。抓好康禾溫泉國家森林公園迎檢工作。深入推進綠化東源大行動，持續實施高速公路沿線、東江兩岸“治采復綠”工程和森林碳匯、森林進城圍城等重點生態工程，建設鎮級森林公園3個以上，森林覆蓋率達74.38%以上。落實分類發展、區別考核機制，促進生態與產業良性互動發展。
持續加強環境保護治理。深入實施“南粵水更清”行動計劃。持續開展新豐江及東江水環境綜合整治，大力整治畜禽養殖、水浮蓮、東江沿岸餐飲場所，開展東江流域禁養區養殖場整治“回頭看”活動，嚴厲打擊非法采礦等環境違法行為。完成新豐江水庫上游攔截漂浮物工程二期建設。在全域河流推行“河長制”，健全河湖保護管理長效機制，推進14條考核河流整治，確保新豐江水庫水質保持在Ⅰ類標準，轄區內東江干流水質保持在Ⅱ類標準。穩步推進桉樹林改造，加強松材線蟲病防治。落實最嚴格的森林防火工作問責制，確保森林火災受害率低于0.5‰。持續開展大氣環境綜合整治等專項行動，實施揚塵管控等五大工程，確保化學需氧量等四項指標完成總量控制任務，空氣質量穩定在國家一二級標準。
持續推進資源高效利用。嚴格執行土地利用總體規劃，認真落實土地用途管制制度，加大耕地保護和閑置土地清理力度。實行最嚴格的水資源管理制度，確保“三條紅線”控制指標全面達標。加強礦產資源開發管控，提升資源利用效率。狠抓工程減排、結構減排和監管減排，確保完成減排任務。加快企業循環化改造，推進再生能源回收體系建設。推廣新能源交通工具應用，全面淘汰黃標車。落實“去產能”要求，堅決禁止新增落后過剩產能。
六、著力推進公共服務均等化，促進改革發展成果共享
創建省推進教育現代化先進縣。繼續實施縣城學校十年布局規劃，加快民辦教育學校引進，加快推進縣第三小學等學校建設，著力解決縣城學位緊張問題。加快教育信息化建設，改善學前教育、義務教育和普通高中學校辦學條件。辦好職業教育特色專業，促進校企合作。繼續實施名校長、名教師、名班主任培育工程，提高教育教學質量和管理水平。優化教育資源配置，促進城鄉師資均衡發展。持續加強平安校園建設。
提升文體服務水平。積極踐行社會主義核心價值觀，實施優秀傳統文化傳承發展工程，深入開展文明單位、文明窗口等系列文明創建活動。推進新豐江水庫移民紀念館、廣東畬族宮建設，完成縣“新三館”和數字檔案館建設，繼續推進鄉鎮文化站、村級文化室升級改造。推進鄉鎮數字電視改造和農村“戶戶通”衛星電視建設，開展流動文化服務和送戲送電影下鄉活動。加大文化遺產挖掘傳承保護力度，積極申報國家、省、市級非物質文化遺產名錄。加快城鄉體育基礎設施建設步伐，大力發展健身休閑產業，廣泛開展全民健身活動。
提升衛計服務水平。實施醫療衛生強基創優行動計劃，啟動衛生強縣創建工作。加快縣、鎮、村三級醫療網絡體系建設。加強醫療質量管理和衛生人才隊伍建設，提高常見病、多發病診療水平。健全城鄉醫療保險機制，完善藥品供應保障體系。深入開展基層醫療衛生機構中醫診療服務能力建設，加快中醫藥適宜技術推廣。強化重大疫情防控，提升突發公共衛生事件應急處置能力。健全新生兒出生缺陷綜合防控體系，提高人口素質。落實人口計劃生育各項政策，提升計劃生育服務管理水平。
提升社會保障水平。完善縣、鎮、村三級公共就業服務體系，促進大學畢業生等重點群體就業創業。持續提高低保、五保標準和養老保險待遇，降低醫保大病救助門檻，不斷擴大社會保險覆蓋面。推行“電子社保”，加快建設社保卡“一卡通”。提升敬老院服務水平，推行社區養老，推進金桃園等項目建設，大力發展養老服務業。全面建立臨時救助制度，大力發展社會福利慈善事業。推進城鎮廉租房公租房建設，健全城鄉住房保障制度。
提升社會治理水平。深入推進“平安東源”建設，實現“中心+網格化+信息化”建設全覆蓋，啟動第四期視頻監控系統建設，進一步完善立體化社會治安防控體系。深入開展“颶風2017”等專項行動，加大違法犯罪行為打擊力度，保障人民安居樂業。穩妥做好村（居）委會換屆選舉工作，選優配強基層班子。全面落實初信初訪首辦責任制，加大社會矛盾糾紛排查化解力度。強化交通、消防、食品藥品、安全生產等公共安全管理，大力整治水上非法營運行為，遏制較大以上生產安全事故。健全應急管理體系，提升防災減災救災能力。推進智慧食藥監項目建設，確保食品抽檢和藥品評價性抽驗合格率分別達到90%和98%以上。完成地名普查工作。
全力辦好十件實事。繼續加大投入，全力辦好群眾最關心、最迫切解決的民生實事，在推進與深莞惠社會事業一體化工作中奮力爭先。一是完成省道S243線康禾曲龍至長岌段路面大修工程和Y154線徐洞至泥坑公路改造工程（仙塘大道）；推進省道S230線東源義合至源城勝利段改造工程和UW34線東源大橋至蝴蝶嶺工業園公路工程（東江大道）。完成農村公路硬底化改造100公里。二是啟動義合阮嘯仙紀念大橋基礎建設，加快藍口工業大橋主體建設，完成古云東江大橋前期工作。三是全面啟動農村人居環境綜合整治工作（城鄉環境綜合整治PPP項目），加快村村通自來水工程建設。四是完成1100戶農村危房改造和49個中心村農村電網改造升級。五是完成錫場、黃田、康禾、黃村4間鄉鎮衛生院標準化建設，完成84個村級衛生站公建規范化建設，推進縣人民醫院新院建設，啟動縣第二人民醫院建設（由船塘中心衛生院升級改造）。六是啟動縣城東江公園建設，推進縣文化科技中心建設。七是完成縣崇文實驗中學、縣第一幼兒園和東源高級中學第三教學樓建設，新增學位5000個，繼續推進縣第三小學建設。八是加強學生資助管理工作，義務教育寄宿制公辦學校公用經費補助從農村擴大到城市，補助標準提高到每生每年250元；對城鄉義務教育家庭經濟困難寄宿生，按小學每生每年1000元、初中每生每年1250元標準給予生活費補助；資助學前教育困難家庭幼兒1258人。九是提高城鎮和農村低保人均補差標準、農村特困人員救助供養標準、孤兒基本生活最低養育標準等，確保不低于省定標準；提高城鄉醫療救助補助標準，城鄉低保對象政策范圍內住院醫療救助比例提高到80%以上（含門診、住院），農村五保戶、孤兒、精神病患者實行基本醫療費用（含門診、住院）全額救助。十是補貼參加技能晉升培訓的勞動者1200人次,實施創業培訓200人，促進創業200人，城鎮新增就業5000人，幫扶失業人員再就業1000人、就業困難人員再就業100人。
七、著力推進依法治縣，促進政府效能全面提升
致力建設法治政府。完成并實施《法治政府建設規劃（2016－2020）》。強化“法治思維”，嚴格依法履職用權。完善縣、鎮、村三級法律顧問制度，健全政府重大決策合法性審查機制。持續推進依法行政考評和“七五”普法工作，建設1個以上法治主題公園。落實“誰執法誰普法”責任制，提升政府部門和公職人員依法行政水平。深入推進政務公開，繼續完善“三個清單”公開和動態管理機制，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，主動接受社會監督，讓權力在陽光下運行。
致力建設效能政府。推進“互聯網+政務”，全面推行“一門式、一網式”政務服務，健全縣、鎮、村三級公共服務綜合平臺運行管理機制，實現線上、線下無縫對接，提升便捷服務水平。加強減編控編工作。深入開展民主評議政風行風活動，嚴格績效考核和行政問責，堅決整治不作為亂作為。提高人大建議、政協提案辦理質量和效益。
致力建設清廉政府。增強“四個意識”。嚴守中央八項規定和國務院“約法三章”，持續深入開展“兩學一做”學習教育。落實黨風廉政建設“兩個責任”，嚴格執行黨政機關厲行節約反對浪費條例，嚴肅財經紀律，嚴控“三公”經費，提升政府系統廉政建設水平。強化經濟責任審計和重點項目審計，加強重點領域、重點對象和關鍵環節監督制約，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！“十三五”良好開局讓人振奮，全面建成小康社會目標令人鼓舞。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，踐行新理念，把握新機遇，擼起袖子加油干，為率先全面建成小康社會、實現率先振興發展而努力奮斗！
名詞解釋
1.規模以上工業企業：年主營業務收入在2000萬元以上的工業企業。
2.雙輪驅動：創新驅動發展和全面融入深莞惠(3+2)經濟圈。
3.揚帆計劃：粵東西北地區人才發展幫扶計劃，包括粵東西北地區競爭性扶持市縣重點人才工程、引進創新創業團隊和緊缺拔尖人才、培養兩高（高層次、高技能）人才以及博士后扶持等項目。
4.人才驛站：集人才需求信息庫、信息發布平臺、專家人才數據庫、科技孵化、創新創業基地、人才交流中心等于一體的“人才之家”。
5.眾創空間：順應創新2.0時代用戶創新、開放創新、協同創新、大眾創業趨勢，把握互聯網應用深入發展、創新2.0環境下創新創業特點和需求，通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑構建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創業服務平臺的統稱。
6.孵化器：一個集中的空間，能夠在企業創辦初期舉步維艱時，提供資金、管理等多種便利，旨在對高新技術成果、科技型企業和創業企業進行孵化，以推動合作和交流，使企業“做大”。
7.三路一小河：創業路、東源大道、東環路、擴園河（暫命名）。
8.三賽：賽小康建設、賽創新發展、賽責任落實。
9.機器換人：是以“現代化、自動化”的裝備提升傳統產業，利用機器手、自動化控制設備或流水線自動化對企業進行智能技術改造，實現“減員、增效、提質、保安全”的目的。
10.十大特色農產品基地：糧油、蔬菜、板栗、藍莓、檸檬、茶葉、筍竹、柑桔、火龍果、藥材等十大特色農產品基地。
11.限額以上商貿企業：主營業務收入2000萬元以上的商業批發企業，500萬元以上的商業零售企業，200萬元以上的住宿餐飲企業。
12.創文、創衛：創建廣東省文明縣城，創建廣東省衛生縣城。
13.七大專項整治行動：市容環境整治、集貿市場整治、交通秩序整治、社會治安綜合整治、社會文化環境整治、窗口行業服務整治、社區環境整治。
14.三違四搶：違法用地、違法建設和河道設障，搶搭、搶建、搶挖、搶種。
15.農村一事一議：指為興辦村民直接受益的集體生產生活等公益事業，按照規定的程序確定的村民出資出勞的行為。
16.小城鎮發展三大政策：在中心鎮設立城鎮專門管理機構，爭取每年安排200畝用地指標定向用于鄉鎮城鎮建設，縣財政安排一定補助資金鼓勵鄉鎮建設重大基礎設施。
17.“三同時”制度：建設項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
18.單位GDP能耗：指一定時期內一個國家（地區）每生產一個單位的國內（地區）生產總值所消耗的能源。
19.“三條紅線”控制指標：用水總量控制指標、用水效率控制指標、水功能區水質達標率控制指標。
20.機關事業單位養老保險制度并軌：指對機關事業單位工作人員實行和企業職工一樣的基本養老保險制度。
21.五大險種：是指養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險。
22.安全生產“一崗雙責”：指各級政府機關黨員干部履行本職崗位應有的管理職責的同時還要對安全生產工作負責。
23.脫貧攻堅八項工程：指產業發展扶貧工程、勞動力就業扶貧工程、社會保障扶貧工程、教育文化扶貧工程、醫療保險和醫療救助保障扶貧工程、農村危房改造扶貧工程、基礎設施建設扶貧工程、人居環境改善扶貧工程。
24.放管服：是指簡政放權、放管結合、優化服務。
25.零基預算：不考慮過去的預算項目和收支水平，以零為基點編制的預算。
26.營改增：營業稅改征增值稅。
27.五證合一、一照一碼：指將工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證五證合一，統一核發加載社會信用代碼的營業執照。
28.農村集體“三資”：指村組集體所有的“資金、資產、資源”。
29.七五普法：中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016－2020年）。
30.“一門式、一網式”政務服務：把直接面向群眾、企業的諸多行政服務由“多門”歸于“一門”、由“多網”并于“一網”，旨在打破部門界限、政務藩籬和信息孤島，倒逼政府各部門提升行政服務效能，把行政審批和公共服務事項整合到一個“門”來集中辦理、整合到一張“網”來集中審批。
31.“四個意識”：是指政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。
32.中央八項規定：要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況；要精簡會議活動，切實改進會風；要精簡文件簡報，切實改進文風；要規范出訪活動，從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動；要改進警衛工作，堅持有利于聯系群眾的原則，減少交通管制；要改進新聞報道；要嚴格文稿發表；要厲行勤儉節約。
33.四風：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
34.三嚴三實：各級領導干部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。
35.兩學一做：學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員。
36.國務院“約法三章”：政府性樓堂館所一律不得新建，財政供養人員只減不增，公費接待、公費出國、公費購車只減不增。
37.三公經費：公務出國（境）經費、公務用車購置及運行費、公務接待費。
38.“雙擁”工作：是擁軍優屬、擁政愛民的簡稱，是在中國共產黨的領導下，鞏固和加強軍政軍民團結為主旨，組織發動全國軍民為中國革命、建設和改革事業團結奮斗的一項社會活動。
39.供給側結構性改革：從提高供給質量出發，用改革的辦法推進結構調整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經濟社會持續健康發展。
40.兩大戰略：創新驅動發展和全面融入深莞惠(3+2)經濟圈。
41.三大抓手：交通基礎設施建設、產業園區擴能增效、中心城區擴容提質。
42.兩大戰役：產業大會戰和脫貧攻堅戰。
43.五個一體化：新興產業發展一體化，交通運輸一體化，現代生態農業發展一體化，環境保護一體化，社會事業發展一體化。
44.產業大會戰：河源市委提出的“兩大戰役”（產業大會戰和脫貧攻堅戰）之一，旨在改變產業發展底子薄、基礎弱，產業生態系統不夠全、不夠優質等產業發展現狀，推動產業和企業集聚成群成鏈發展。
45.三會：行業協會、商會、同鄉會。
46.全域旅游：是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。
47.旅游+：將旅游產業與其他行業有機結合，不僅為旅游業的發展提供內容和文化元素，同時也促進各行各業發展。
48.六大科技創新平臺：產業研發創新平臺、信息和技術服務平臺、科技創新創業孵化平臺、專業鎮創新服務平臺、科普推廣服務平臺、知識產權服務平臺。
49.互聯網+：“互聯網+各個傳統行業”，利用信息通信技術以及互聯網平臺，讓互聯網與傳統行業進行深度融合，創造新的發展生態。
50.智慧東源：運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，對包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動等需求做出智能響應。其實質是利用先進信息技術，實現城市智慧式管理運行，為城市中的人創造更美好的生活，促進城市和諧、可持續成長。
51.四最四低：創業最寬松、服務最優質、配套最齊全、人居最優美，低生產成本、低交易成本、低行政成本、低社會成本。
52.三生融合：生產、生活、生態融合發展。
53.宜居村鎮“六個一”工程：編制一批高質量的村鎮規劃，實施一批高標準的村莊整治，完成一批重大基礎設施和公共服務項目建設，建設和完善一批標準住宅小區，建設一批經濟適用房和廉租房，建設一批農民示范新村。
54.七大交通體系：鐵路體系、高速公路體系、國道省道體系、縣鄉公路及村道體系、園區道路及旅游公路體系、東江跨江通道體系、兩江航運及航空體系。
55.三農：指農村、農業和農民。
56.三品一標：無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
57.14條考核河流：指燈塔河、曾田河、林石河、駱湖河、新豐江、康禾河、黃村河、南坑溪東源段、木京河、徐洞河、久社河、葉潭河、上莞河和船塘河。
58.五大工程：工業減排、燃煤減量、機動車尾氣達標、揚塵管控、環境監管能力提升。
59.四項指標：化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物四項約束性指標。
60.公共服務均等化：是指政府要為社會公眾提供基本的、在不同階段具有不同標準的、最終大致均等的公共物品和公共服務。
61.新三館：文化館、博物館、圖書館。
62.中心+網格化+信息化：指全面建立健全以鎮街綜治信訪維穩中心為樞紐、以網格為基本單元、以綜治維穩力量為主導、以綜治信息系統為支撐，覆蓋城鄉社區的工作體系。
63.三個清單：權力清單、責任清單、負面清單。
粵公網安備