根據《廣東省交通運輸廳關于全省農村道路客運專項督導和實地抽查相關工作情況的通報》（粵交運〔2023〕133號）文件要求，我局高度重視整改工作，切實履行整改責任，對通報中涉及我縣農村道路客運存在的問題進行逐一對照整改，全力推進各項整改工作落實，現將具體整改工作予以公布。
一、以高度政治責任感抓緊抓實整改工作
我局高度重視省廳督導抽查農村道路客運問題整改工作，迅速統籌各相關股室，召開專題會議，研究制定整改落實工作方案，分解整改任務，明確整改措施，壓實工作責任，強化跟蹤督辦，針對實際情況進一步細化整改措施，保證從嚴、迅速、務實地整改到位，充分利用整改成效指導實踐，確保標本兼治。
二、專項督導和實地抽查問題的整改情況
（一）關于對整改工作不重視，未按省廳要求，對轄內農村道路客運車輛進行現場逐一核查的問題。
自接到《廣東省交通運輸廳關于切實做好農村道路客運巡視問題整改工作的通知》（粵交綜運字〔2023〕69號）文件以來，我局高度重視，制定了《關于全面核查農村客運車輛許可及規范經營情況的整改工作方案》，對轄區內農村道路客運車輛進行現場逐一核查，因我縣鄉鎮線多面廣，農村客運車輛數量較多，工作量大，未能及時匯總核查結果。截至2023年3月30日，我局已對轄內農村道路客運車輛進行了現場逐一核查，針對每臺車輛填報了現場核查表，由運輸企業和我局共同復核里程、通村系數和座位數。通過車輛調度運營信息比對、現場核查、省廳大數據反饋等方式進行數據核查，針對2019年至2021年的油補數據進行全面復核，三年共核減總里程數約26.8803萬公里，其中2019年核減4811公里、2020年核減約4.2845萬公里、2021年核減約22.1146萬公里；其中企業核減約14.5萬公里，我局核減約12.3萬公里。對于2條不符合鎮通村要求的線路系數調整為1；對于違規情況嚴重的車輛取消當年油補資格共6臺，其中2020年取消油補資格車輛1臺；2021年取消油補資格車輛5臺。針對2022年全縣農客車輛運營情況進行全面核查，主要通過省智能視頻監控平臺逐車逐日進行運營情況核查，要求存在問題的車輛立即進行整改，對不符合條件或長期不按許可從事鎮通村客運線路經營的，堅決取消油補資格，確保2022年我縣農客油補數據規范申報。整改進度：目前該問題已完成整改。
（二）關于許可材料無企業運輸服務質量承諾，同時將部分非鎮通村農村道路客運線路申報鎮通村農村道路客運線路，鎮通村線路存在途經多個鎮的問題。
我局對2019年至2021年全縣農村客運線路許可情況進行全面核查，因當時政策文件對鎮通村概念理解不夠清晰，為確保所有行政村百分百通客車，解決鎮村百姓出行，許可了部分為鎮通村區域經營，部分鎮通村線路只有唯一的道路是途經縣城或鎮街的線路。經我局核查，對于2條不符合鎮通村要求的線路系數調整為1，取消申報鎮通村客運線路，其余線路我局也已逐一核查，并匯總為《東源縣交通運輸局關于核查2019年至2021年農村客運線路許可的情況說明》報市交通運輸局。按照省交通運輸廳提出的農村客運運營和服務標準，增加企業運輸服務質量承諾書，重新調整運營線路，共核查線路144條，車輛128臺，計劃調整線路75條，注銷16條，現階段已陸續按照許可程序進行調整，確保所有農客線路符合規定，按服務標準運行。整改進度：目前該問題已完成整改，并長期推進。
（三）農村道路客運執法不嚴。2018-2022年期間從未開展過農村道路客運專項執法，轄內農村道路客運企業不按許可經營行為頻發。如東源縣南翔交通運輸服務有限公司粵PD08087、粵P55J20等車輛經省廳前后3次督導整改（2022年12月13日-14日實地跟車暗訪、2023年2月20日-21日實地跟車和2023年3月11日督導檢查）仍發現存在違法、違規經營行為。
我局執法部門通過對車輛運行軌跡比對，通過到企業實地調查以及對駕駛員問詢，認定南翔公司粵PD08087、粵P55J20車輛存在不按規定線路行駛的違規經營行為，根據規定對2臺車進行了行政處罰，并將處罰情況進行通報。我局正在繼續核查農客車輛的違規行為，將繼續加大處罰力度，開展專項執法行動，嚴肅處理違規經營行為。整改進度：目前該問題已完成整改，并長期推進。
（四）農村道路客運監管責任沒有落實。未利用“兩客一危一重”車輛智能監管系統對車輛進行日常監管，沒有充分發揮現有平臺作用。
省“兩客一危一重”車輛智能監管系統于2022年1月開始啟用，我局于2022年8月開展了一次運行軌跡數據核查監管，并將核查記錄通報運輸企業，要求各農客企業必須按要求規范經營；2022年11月進行了全縣農村客運車輛全面數據核查，對南翔公司發出整改通知，要求嚴格按照整改通知要求進行整改，由于我縣農村客運車輛數量較多，監控人手不足，查詢車輛行駛軌跡數據量大，讀取數據較慢，存在未做到常態化監控的情況。我局現已制定農村客運車輛常態化監管制度，安排專人每天抽查30臺農村客運車輛近期運營情況，及時發現問題并通報企業，充分發揮監管平臺作用，確保農客車輛規范經營。整改進度：目前該問題已完成整改，并長期推進。
（五）關于本次督查，據相關村委會和村民反映，河源東源縣曲龍村無農村客運車輛通行，涉嫌“通返不通”的問題。
因部分線路不符合規定需要進行線路調整，在調整階段部分車輛停止運營，近兩年受疫情影響較大，我縣農村地區客源稀少，出行率低，油補資金發放不及時，導致農客經營企業需要墊資兩年費用（包括司機工資、油費、車輛更換配件保養等費用），經營十分困難，致使部分車輛無法正常運營或退出經營，行政村百分百通客車存在較大困難，部分村出現“通返不通”的情況。我局已對相關線路進行優化調整，確保百分百行政村全覆蓋，加強與市交通運輸局和縣財政部門的溝通協調，爭取每年油補資金能準時發放，確保農村客運開得起，留得住。整改進度：目前該問題已完成整改，并長期推進。
東源縣交通運輸局
2023年4月15日
粵公網安備