2025年，雙江鎮在縣委、縣政府的堅強領導和縣委全面依法治縣委員會辦公室的有力指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入踐行習近平法治思想，認真落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排和縣委“1177”工作要求。嚴格對照《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》等文件規定，扎實推進法治政府建設各項工作，不斷提升依法行政能力和水平，為推動我鎮經濟社會高質量發展、建設“特色水果名鎮、魅力旅游小鎮”提供了堅實法治保障。現將我鎮2025年度法治政府建設工作情況報告如下：
一、2025年度法治政府建設主要舉措和成效
（一）持續強化理論武裝，把穩法治建設方向
雙江鎮始終將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為法治政府建設的首要政治任務。一是深化集中學習。嚴格落實黨委理論學習中心組學法、黨政班子聯席會會前學法制度，全年組織領導班子專題學習習近平法治思想及重要法律法規10次。利用“三會一課”、干部職工大會等形式，組織全鎮干部深入學習《習近平法治思想學習綱要》及新頒布修訂的法律法規，引導干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，增強運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。二是抓實全員培訓。依托廣東省干部網絡培訓學院等平臺，組織全體在編干部學法讀法。舉辦全鎮人民調解員及“法律明白人”專題培訓班2期，參訓100余人次。
（二）嚴格履行第一責任人職責，壓實法治建設責任
鎮黨委、政府主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設擺在全鎮工作全局的重要位置。一是加強組織領導。及時調整法治建設工作領導小組，由鎮黨委書記擔任組長，鎮長、政法委員擔任副組長，定期召開專題會議聽取法治政府建設工作匯報，研究解決重大問題，將法治建設成效納入領導班子和領導干部年度考核重要內容。二是健全決策機制。嚴格執行重大行政決策程序規定，凡涉及經濟社會發展全局、社會關注度高、與群眾利益密切相關的重大決策事項，均履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定程序。嚴格落實政府法律顧問制度，聘請法律顧問參與合同審查、規范性文件制定、矛盾糾紛調處等工作，全年提供法律意見30余條。
（三）聚焦重點精準發力，提升依法行政效能
1.優化執法隊伍與規范執法行為。針對2024年出現的“行政執法整體水平不高”問題，著力加強執法隊伍建設。一是確保執法資格，全鎮4名行政執法人員均持證上崗，持證率100%。二是強化裝備保障，積極向上級爭取并配套執法記錄儀、航拍無人機等設備。三是規范執法程序，按要求落實執法公示、全過程記錄、重大行政決定法制審核制度。全年開展行政執法案卷評查1次。
2.深化矛盾糾紛多元化解。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，針對2024年出現的“處理重大信訪事件和矛盾糾紛過程中依法行政能力、溝通協調能力有待提高”的問題，加強源頭預防和前端化解。一是健全鎮村組三級調解網絡，充實人民調解員隊伍，舉辦調解技能培訓班2期。二是深化“訪調對接”“訴調對接”，加強與法院、派出所及各單位的聯動。三是提升應急處突聯動能力，修訂完善突發事件應急預案，建立部門信息快速共享機制。2025年，共排查化解各類矛盾糾紛115起，成功調解110起，調解成功率95.7%；受理信訪事項10宗，辦結9宗，及時受理率、按期辦結率均為100%；接收辦理12345熱線工單70件，辦結率100%，群眾滿意度持續提升。
3.創新基層社會治理模式。持續深化網格化服務管理，優化全鎮12個網格配置，配強專兼職網格員隊伍29名。深化“粵平安”社會治理云平臺應用，推動網格事件采集、分流、處置、反饋全流程線上閉環運行。2025年，通過平臺受理處置網格事件649宗，辦結649宗，按時辦結率100%，實現“小事不出格、大事不出鎮”。
4.扎實推進普法依法治理。針對2024年出現的“誰執法誰普法責任制有待加強”“普法宣傳形式單一”等問題，進行重點改進。一是壓實普法責任。動態更新并嚴格落實鎮級“誰執法誰普法”責任清單，將普法履職情況納入部門年度考核。二是豐富普法形式。結合“3·15”“4·15”“6·26”“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等重要時間節點，開展“法律六進”活動20余場次。利用微信、村級廣播、宣傳欄等載體，推送法治資訊、以案釋法案例40余條。三是培育骨干力量。持續發揮3名駐村律師作用，開展法治講座48場，提供法律咨詢180余人次。在鎮中心校開展“法治副校長”講法活動4場，青少年法治教育進一步加強。
（四）強化權力監督制約，促進公開透明運行
自覺接受人大監督、民主監督和社會監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。嚴格落實政府信息公開條例，在雙江鎮政務公開網站，依法主動公開財政預決算、重大建設項目、民生政策等信息10條。暢通社會監督渠道，公開監督電話和電子郵箱，對群眾關切及時回應。
二、2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因
總結回顧雙江鎮法治政府建設工作，在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，對標上級要求和人民群眾的期盼，我鎮法治政府建設仍存在一些短板和不足：
（一）法治素養與專業化要求存在差距。
部分執法人員和機關干部的法律專業知識更新不夠及時，面對新業態、新領域出現的復雜法律問題，研究不深、辦法不多，運用法治方式解決實際問題的能力有待進一步提升。原因在于系統性、高頻次的專業法律培訓仍顯不足，培訓的針對性和實效性有待加強。
（二）執法規范化水平仍需持續提升
雖然執法程序日益規范，但在部分領域，如行政處罰自由裁量權的精準把握、執法全過程記錄的規范性、說理式文書的普及應用等方面，仍有提升空間。基層執法力量與繁重任務之間的矛盾依然存在，個別時候存在“重實體、輕程序”的傾向。根源在于常態化、精細化的執法監督和案卷評查機制有待進一步做實做細。
（三）“大普法”格局的融合深度不夠
“誰執法誰普法”責任制在個別部門落實仍停留在完成“規定動作”層面，普法與業務工作、與群眾日常生活的結合不夠緊密、不夠自然。普法資源的整合利用效率不高，部門間協同發力的機制不夠完善。創新性普法產品的策劃和制作能力有限，吸引力和感染力有待增強。主要原因是對普法工作的重視程度存在部門差異，資源投入和協同機制尚未完全理順。
（四）基層法治基礎有待進一步夯實
村（社區）依法自治的能力和水平發展不均衡，部分村（社區）民公約的實效性、操作性不強。“法律明白人”“學法用法示范戶”的作用發揮有待進一步激活和引導，其參與基層治理的渠道和平臺需拓寬。原因在于對基層法治建設的指導和支持需要更加精準、持續，激發內生動力的長效機制尚在探索中。
三、2026年度推進法治政府建設的主要安排
2026年，雙江鎮將堅持以習近平法治思想為指引，緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，聚焦短板弱項，精準施策發力，努力推動法治政府建設再上新臺階。
（一）在深化學習教育上再下功夫
制定實施年度領導干部學法計劃和執法人員培訓方案，突出學習實效。探索“案例教學”“現場觀摩”等模式，提升法治培訓的精準度和感染力。繼續落實國家工作人員學法考法制度，推動法治素養成為干部考核評價的重要依據。
（二）在規范行政執法上再見實效
深入開展行政執法規范化提升專項行動，重點加強對行政處罰、行政檢查等常用執法行為的監督指導。全面深化行政執法“三項制度”落實，特別是強化執法全過程記錄的管理和應用。定期組織跨部門案卷評查和優秀執法案例評選，以評促改，以優帶差。
（三）在壓實普法責任上再求突破
強化對“誰執法誰普法”責任制落實情況的督查考核和結果運用。推動執法部門編制發布年度普法責任清單和以案釋法典型案例。加大普法資源整合力度，鼓勵創作具有本土特色的法治文化作品。大力推廣“互聯網+普法”，提升普法覆蓋面和滲透力。
（四）在夯實基層基礎上再添活力
加強對村（社區）“兩委”干部和“法律明白人”的常態化法律培訓與業務指導。修訂完善務實管用的村規民約（居民公約）。探索建立“法律明白人”參與矛盾糾紛調解、基層民主議事的激勵機制。持續深化民主法治示范村（社區）創建活動，提升基層社會治理法治化水平。
（五）在強化監督公開上再促規范
自覺接受各類監督，不斷提高建議提案辦理質量。深化政務公開，優化公開平臺，重點推進財政資金、公共服務、行政執法等領域信息公開。完善社會監督反饋機制，對群眾反映強烈的突出問題，依法及時處理并反饋。
雙江鎮將繼續在縣委、縣政府的正確領導下，踔厲奮發、篤行不怠，以更高標準、更實舉措深入推進法治政府建設。
粵公網安備