2024年,縣住建局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實黨的二十大精神和黨的二十屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要2021-2025年》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》和省委全面依法治省委員會、市委全面依法治市委員會、縣委全面依法治縣委員會工作部署和要求,縣住建局法治政府建設各項工作有序開展,黨員干部法治意識、法治思維和法治觀念進一步增強,依法行政、依法履職能力進一步提高。現就今年推進法治政府建設工作報告如下:
一、加強黨對法治政府建設工作的領導。建立健全領導機構,成立局法治政府建設工作領導小組,由局黨組書記擔任組長、局長擔任執行組長,其他領導班子成員為副組長,各股室、局屬各單位主要負責人為成員,設立領導小組辦公室,統籌推進全局法治政府建設工作,指導督促協調全局法治政府建設各項工作任務落實落地。
二、高度重視法治政府建設,堅持把習近平法治思想作為推進法治政府建設各項工作的行動指南和根本遵循。召開會議深入學習貫徹習近平總書記關于法治政府建設重要指示精神,深入貫徹落實黨的二十屆三中全會有關法治建設工作部署,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。不定期組織學習《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《法治政府建設實施綱要2021-2025年》《廣東省重大行政決策程序規定》等法律法規、著作、文件,統一思想認識,不斷提高法治理論和政策水平,持續增強法治思維和法治觀念,緊緊圍繞省委“1310”具體部署和縣委“1177”具體安排,深度融合住建領域工作實際、做到同部署同落實、一體推進全局法治政府建設。
三、認真貫徹落實東源縣2024年全面依法治縣工作要點、法治政府建設工作要點工作安排,全面依法履行各項工作職責。2024年度我局黨政主要負責人全力履行推進法治政府建設第一責任人職責,重視運用法治思維法治方式統攬全局,謀劃部署開展工作,全面加強住建領域法治政府建設。
一是全面貫徹落實東源縣“百縣千鎮萬村高質量發展工程”工作部署,成立城鎮建設專班,印發工作方案,強化部門協調配合,積極謀劃縣城鎮村風貌管控提升、光伏+建筑等基礎設施項目,全力推動東源城鄉融合高質量發展。
二是深化行政審批制度改革,住建部門嚴挌執行應進盡進原則,將所有政務服務事項全部進駐縣政務服務中心窗口集中受理,嚴挌按照公開承諾時限辦結,依托“河源市一體化政務服務平臺”,推動實現工程建設項目審批“一網通辦”,不斷精減非必要前置審批條件,全面提升工程建設項目全流程在線審批水平,不斷優化營商環境。
三是加強房地產樓盤項目矛盾糾紛化解處置,全力維護住建領域社會平安穩定。堅持“保交樓、保民生、保穩定”政策措施要求,通過多方努力成功化解悅江花園、理想家園和金匯花園延期交房問題,省重點交辦個案匯景九里灣項目也取得重大進展,將于今年年底前完成交付。強化物業小區規范化管理,提升物業公司管理能力、服務水平,加強小區電動車充電及消防安全管理,全力促進房地產、物業服務行業平穩健康發展。
四是加強房屋建筑和市政工程質量安全監管。聚焦建筑工程質量與安全,完善監管機制,督促關鍵重要崗位專業技術人員在崗在位履職盡責,聘請第三方專業機構技術人員參與技術指導服務,不斷強化監管措施,提升安全生產監管能力水平,及時移送建筑質量安全生產違法違規行為案件線索,依法嚴肅查處,確保在監項目工地不發生重大質量安全生產責任事故,有效維護安全生產形勢穩定向好。
五是加強建筑市場行為監管,全力維護建筑市場行業正常秩序。加大違法投標、串標、實名制、分帳制、掛證行為專項治理力度,依法查處建筑市場主體違法違規行為,嚴肅建筑市場行為合規性審查,有力維護建筑市場正常秩序,全力促進建筑行業平穩健康發展。
六是全面推進落實建設工程消防設計審查驗收管理制度,加強消防建設工程施工過程監督管理,指導和督促業主施工單位積極主動申請消防設計、審查、竣工驗收和備案,及時移交違法違規行為案件線索,著力強化建設工程消防安全監管。
七是重視12345熱線平臺政務服務和群眾來信來訪工作。建立信訪維穩及有關專項治理工作領導小組、行動方案,認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步優化 地方政務服務便民熱線的指導意見 (國辦發〔2020〕53號)》《信訪工作條例》規定精神,堅持以人民為中心發展理念,積極回應群眾關切和呼聲,努力化解住建領域矛盾糾紛,用心用情用力解決群眾合理訴求和合法權益,全力維護住建領域社會安全穩定。
八是加強政府信息公開,主動接受社會監督。依據《廣東省人民政府辦公廳關于進一步推進省市縣三級主動公開基本目錄編制發布工作的通知》(粵辦函〔2021〕225號)通知要求,嚴格按照縣府辦工作部署,主動公開局內職能機構、相關工作制度、工作動態、民生重點領域、基層政務辦理事項及辦理結果,依據《中華人民共和國政府信息公開條例》相關規定,加強政府信息依申請公開受理回復,重視行政復議、行政訴訟案件復議應訴工作,主動接受各級人大、政協、群團組織以及社會各界、媒體、群眾監督,讓權力在陽光下運行。
九是加強全體干部職工普法宣傳教育,鼓勵參加各類普法宣傳活動。征訂、購買有關法律法規類書籍、報刊供干部職工輔導學習,利用特定普法日、普法月,加強《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》普法宣傳學習,常年聘請法律顧問為我局重大決策事項提供咨詢,邀請法律專業人士講授法制課,結合行業典型案例,給干部職工傳授法律法規知識,組織全體干部職工參加網上年度學法考試,通過局內微信、粵政易工作群、宣傳欄、顯示屏擴大普法宣傳力度,向省級住建部門組織推薦住建系統“八五”普法基層陣地,營造濃厚學法普法氛圍,全面提升干部職工法治思維、法治素養、依法履職能力。
四、存在問題及下一步工作打算
存在問題:一是部分工作人員法治意識、法治觀念和法治思維與實際工作要求仍有差距,干部職工法治學習與法治教育還有待重視加強;二是局機關部門之間業務工作銜接還不夠順暢,未能有效形成監管合力,有必要加強溝通與磨合銜接;三是處置化解住建領域矛盾糾紛、防范風險隱患、排查整治能力水平還有待提升,有待進一步加強政策理論和業務知識培訓學習;四是縣城部分商住小區業主群眾對物業服務存在諸多不滿、投訴訴求事務較多,行業主管部門有待進一步加強管理和加大普法宣傳力度,讓廣大業主及物業服務人員更懂法、遵法、守法,學會運用法治思維分析解決問題,需進一步做好對《物業管理條例》《關于加強和改進全縣商住小區物業管理工作的意見》(東府辦〔2024〕7號)學習宣貫工作;五是縣城部分房地產項目仍然存在交房難和辦證難問題,有待加強做好保交房保民生護穩定等系列工作,有待進一步做好對《商品房銷售管理辦法》等法律法規的學習宣貫,進一步維護全縣住建領域社會大局安全穩定;六是部分工作人員紀律作風建設與廣東省高質量發展要求存在差距,有待進一步加強遵紀守法教育和提高政治思想覺悟;七是局黨組領導作用存有薄弱之處,有待進一步加強黨管干部黨管人才、進一步發揮黨員模范和黨組織戰斗堡壘作用。
下一步工作打算:一是持續做好“百縣千鎮萬村高質量發展工程”各項工作,全力推進落實縣委“1177”具體安排和縣兩會精神,全力推動東源經濟高質量發展。二是全面重視加強干部隊伍人員業務學習培訓,提升干部職工履職能力、素質水平。三是加強各項業務工作依法依規監管,加大行業風險隱患排查整治力度,認真貫徹落實“保交樓、保民生、保穩定”政策措施,全面化解房地產樓盤項目矛盾糾紛,促進房地產市場態勢止跌回升向好,進一步提升城鄉生活垃圾污水和建筑施工揚塵、噪聲污染治理,加強“粵執法”平臺運用、更多采用“雙隨機、一公開”監管方式,統籌經濟發展與社會穩定,全面依法履行住建部門工作職責任務。四是加強局黨組領導力,進一步提高思想,統一認識,切實加強組織領導,加大履行推進法治政府建設第一責任人職責,進一步加強法治宣傳學習教育,全面推進我局法治政府建設各項工作落實落地。


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