2024年,藍口鎮在縣委、縣政府的正確領導下,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面貫徹落實習近平法治思想,積極推進基層法治政府建設,確保各項工作在法治軌道上穩健前行,為全鎮社會經濟的持續健康發展提供堅實保障。現將我鎮2024年度法治政府建設工作情況總結如下:
一、工作開展情況
(一)強化組織領導,高位推動落實。
扎實推進法治政府建設,充分發揮黨委在推進法治建設中的領導核心作用,緊扣高質量發展首要任務,將法治政府建設工作列入重要議事日程,2024年召開法治建設工作會議2次,統籌謀劃、分析研判法治建設重點工作。切實履行黨政領導干部法治建設第一責任人責任,做到法治建設工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,自覺運用法治思維和法治方式謀劃推動各項工作高質量發展。
(二)強化法治思維,筑牢思想根基。將學習習近平法治思想及相關法律法規規章制度,納入黨委理論學習中心組和領導干部學習的重要內容,把落實領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度擺在重要位置,制定年度普法計劃、及時調整普法責任清單,常態化開展干部法治專題培訓、學法考試等活動。2024年共開展學習習近平法治思想6次,鎮、村干部法治專題講座2次,“法律明白人”培訓2次,黨風黨紀黨規教育、“以案說法”等專題學習3次,推動領導干部帶頭遵規學規守規用規、尊法學法守法用法。
(三)強化依法行政,提高決策水平。嚴格落實重大行政決策程序規定,嚴格按照“三重一大”事項集體決策制度落實工作任務,提高決策的科學化、民主化、法治化水平。聘請廣東守和律師事務所邱燕靜律師團隊擔任我鎮政府法律顧問,負責事前征詢重大項目的洽談、審查,重大合同的草擬、修改、審查,代理行政訴訟等工作。2024年,全鎮共辦理行政許可26次、政府法律顧問提供法律意見和建議6次、參與行政裁決及行政應訴2次。落實司法所所長列席鄉鎮黨政聯席會議制度,2024年共列席會議7次,提出法律意見7條,解讀法律法規7次。切實加強行政規范性文件審查和備案工作,2024年共開展規范性文件合法性審查工作2次,確保有件必備,有備必審,有錯必糾。
(四)強化執法隊伍,提升執法質量。嚴格落實行政執法“三項制度”,全面推進嚴格規范公正文明執法,積極推進“廣東省行政執法信息公示平臺”“粵執法”的推廣運用。注重提升全鎮執法人員依法履職能力和法律素養,通過案件審查、案件評查、案件自評等方式,深入剖析、理解法律原理、執法程序、證據收集以及裁決依據等,強化依法行政意識,提高執法辦案能力。嚴厲打擊各類違法行為,加強土地管理、環境保護、林業資源、市場監督管理等日常巡查工作,在“源頭”“苗頭”上遏制違法行為發生,做到“早發現、早制止、早整治”。2024年,累計出動執法車輛600余車次,累計出動人力1000余人次,共開展執法檢查180宗,查處違法案件6起,收繳罰沒款1100元。
(五)強化普法宣傳,營造法治氛圍。落實國家機關單位工作人員學法用法制度,全年開展領導干部法治培訓班2次,培訓人員300余人次。按照“八五”普法工作要求,結合“3·8”婦女節、“4·15”國家安全日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”憲法宣傳日等關鍵時間節點開展主題普法宣傳活動,扎實做好群眾法治宣傳教育,有效防范和化解基層矛盾糾紛,促進轄區社會經濟高質量發展。2024年,共開展法治宣傳60余次,累計受眾3000余人次,其中到轄區內中小學開展“開學第一課”法治進校園活動6次。
(六)強化多元化解,維護和諧穩定。積極整合調解資源,探索人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動工作機制,綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段,以及教育、協商、疏導等辦法,把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態,2024年,我鎮人民調解委員會共調處成功各類民事糾紛82宗。采取領導包案化解、分管部門配合的方式化解信訪積案、重大矛盾糾紛,制定化解方案,確保問題化解到位、解決到位;提前介入重點行業領域或可能引發涉穩問題的苗頭性、傾向性問題,防止問題疊加與矛盾激化,力爭做到矛盾隱患早排查、早發現、早處理,2024年,全鎮排查化解各類矛盾糾紛及信訪事項9宗。結合常態化管控措施,保證各項管控措施落實到位,每月組織社區矯正對象開展一次集中教育訓誡和公益勞動,對其思想、家庭情況進行全面的摸底排查,對個別管控確有困難的,通過綜合評析上報,及時進行解決處理。目前全鎮在冊社區矯正對象11人(嚴格管理1人),未出現脫管、漏管現象。
二、存在問題
我鎮在法治政府建設過程中雖然取得了一定的成績,但也存在一些問題和不足,主要表現在:一是依法行政能力亟待進一步提升。目前全鎮干部的法律意識、法治觀念與過去相比已有較大進步,但因機構改革下放職權等變動,干部的素質、能力和結構同新形勢下的工作要求相比仍有差距,與推進依法行政的任務要求仍有待適應,運用法治思維和法治理念解決問題能力還有待加強。全鎮干部仍需繼續系統深入地學法用法,掌握各項行政職能的辦理流程,確保具體行政行為的合法性與合理性。二是普法宣法力度有待加大,法治宣傳工作亟需創新。法律進企業次數較少,且在鄉村、網絡、學校等領域的普法活動缺乏創新,主要依賴線下活動,如派發宣傳資料和禮品、戶外擺攤、懸掛橫幅等,缺乏吸引力,互動性、趣味性不足,普法未能充分結合不同群體的實際需求,難以有效吸引群眾參與,法律宣傳工作的針對性和實效性有待提升。三是法律專業人才相對匱乏短缺,專業隊伍力量仍然薄弱。因我鎮村(社區)數量多,人口基數大,涉法涉訴案件呈逐年上升趨勢,但現有法律專業力量與法治建設需求存在較大差距,全鎮僅有公職律師1名、法學專業背景公務員2名,人才隊伍力量較薄弱,專業結構不優,難以滿足日益增長的法治工作需求。
三、下一步工作安排
2025年,藍口鎮將全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入踐行習近平法治思想,緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排和縣委“1177”具體安排,持續抓好黨員干部學法用法,提高依法執政能力,嚴格規范信息公開流程,加強制度建設,完善行政執法程序,不斷推進鎮域治理體系和治理能力現代化,全力推動法治政府建設提質增效。
(一)持續深入學習貫徹習近平法治思想。將學習貫徹習近平法治思想作為一項長期且重要的政治任務,常態化落實領導干部集中學法制度,將法治教育納入鎮村干部年度教育培訓內容,定期通過黨委理論學習中心組、第一議題、“三會一課”集中學習習近平法治思想等內容,增強領導干部學法用法守法意識,推動法治精神內化于心、外化于行,有序推進全鎮依法行政工作。
(二)持續加大法治宣傳力度。利用“i藍口”等新媒體宣傳媒介,通過制作或轉載群眾易接受的短視頻,積極普及法律知識。依托“聯村(組)包戶”工作機制,大力開展有針對性、實用性的普法教育,對鄉鎮基數較大的學生、農民、老年人等群體,實地組織開展預防校園霸凌、未成年人保護、勞動權益保障、防電信詐騙等專題宣傳,不斷豐富多元化法治宣傳內容,提高群眾學法用法積極性,推動全鎮形成尊法學法守法用法的良好氛圍。
(三)持續強化人才隊伍建設。加強法律業務培訓,通過集中授課、案例分析等多樣化的培訓方式,定期邀請法律顧問、縣法學會專家到鎮開展法律專題培訓,解讀剖析最新的法律法規和政策文件,不斷提高全系統人員運用法治思維和法治方式開展工作的意識和能力。加大對鎮綜合執法人員法律知識與業務技能培訓的指導力度,夯實執法隊伍的理論基礎和實操能力,引導干部在日常工作中嚴格規范公正文明執法,全力打造一支政治堅定、行為規范、作風過硬的執法隊伍,賦能我鎮法治政府建設高質量發展。


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