2024年,東源縣機關事務管理局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,深入貫徹落實習近平法治思想、習近平總書記對機關事務工作重要指示精神,認真落實縣委全面依法治縣工作會議精神,以推動機關事務高質量發展為主線,嚴格落實普法責任制,不斷提高機關事務法治化建設水平。現將有關情況報告如下:
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署的情況以及貫徹落實措施
局黨組把深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大和二十屆三中全會精神作為首要政治任務,組織學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署。嚴格落實“第一議題”制度,截至目前共召開黨組會議18次,將習近平總書記重要講話重要指示精神學深悟透,貫穿到機關事務工作全過程、各方面。深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設的重大部署,加大法治政府建設統籌力度,將法治政府建設工作納入重要議事日程,做到普法工作與機關事務工作同部署、同檢查、同落實,不斷提升干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力,增強全局領導干部運用法治思想指導推動機關事務工作的能力和水平,提高依法履職的自覺性。
二、深入學習宣傳習近平法治思想的情況,緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委八屆八次全會部署推動法治河源建設的具體舉措
深入學習宣傳習近平法治思想,把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習重點內容,通過組織召開局黨組理論學習中心組學習會議、全體干部職工會議、黨員大會、上黨課等方式,深入學習貫徹習近平法治思想的重大意義和豐富內涵。緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委八屆八次全會部署推動法治河源建設會議精神,以機關事務法治化建設為目標,有力地推動法治政府各項工作的開展,組織引導黨員干部聚焦機關事務主責主業,將開展主題教育與機關事務工作緊密結合,在服務和保障我縣高質量發展中再創新功,為推動法治河源建設提供堅實的后勤保障。
三、2024年主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況
2024年,縣機關事務管理局主要負責人切實履行第一責任人職責,認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務親自督辦,有序推進我局法治建設各項工作任務落實落細。帶頭參加黨組中心組理論學習,組織開展習近平法治思想等專題講座,聽取法治政府建設工作匯報,帶頭尊法學法守法用法,組織參加普法、集中學法活動和年度學法考試,不斷增強法律意識,自覺將法治政府建設擺在重要位置,把法治政府建設要求貫穿到機關事務工作中,確保各項任務落到實處。
四、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)推進機關事務法治體系建設
一是加強對普法依法治理工作的組織領導。年初,我局研究制定了《2024年東源縣機關事務管理局普法工作計劃》,明確今年普法依法治理工作的學習內容、工作任務和工作要求等,進一步加強法治宣傳教育,增強全體干部職工尊法學法守法用法意識和依法履職的能力。
二是對照我縣2024年全面依法治縣委員會工作要點、法治政府建設工作要點,制定《東源縣機關事務管理局普法責任清單》《東源縣機關事務管理局領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單》,落實領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度,推動領導干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,做到“兩個維護”,把學習黨內法規和法律法規的成果轉化為推動機關事務工作高質量發展的法治實踐。
三是大力營造良好的法治氛圍。加強全體干部職工學法培訓,多舉措提升綜合素質能力。落實國家工作人員學法用法制度,組織開展2024年度國家工作人員學法考試,參與率合格率達100%。嚴格按照縣委全面依法治縣委員會領導小組工作要求,結合“民法典宣傳月”,開展以“美好生活·民法典相伴”為主題的送法進社區活動。通過懸掛宣傳橫幅、發放《中華人民共和國民法典》手冊、現場講解等多種方式開展普法宣傳,切實增強了人民群眾的法治意識和依法維護自身合法權益的能力,為營造和諧的社會環境提供有力的法治保障。
(二)全面加強依法依規履職工作
一是堅持制度化建設,以制度管人、管車、管事。今年七月,我局研究制定了《東源縣司勤人員管理制度》,堅持“管車”和“管人”并重,按照“誰管理、誰負責,誰駕駛、誰負責”的原則,強化對公務車輛和駕駛人員的管理。同時,依托公車管理平臺和北斗定位系統,對所有執行公務車輛進行實時跟蹤,加大車輛運行巡查力度,確保公車出行安全可控。高效保障我縣公務活動,鞏固深化公務用車制度改革成果。
二是為加強我局政府采購業務內部控制,提高采購效率,降低行政成本。今年九月,制定了《東源縣機關事務管理局采購內部控制管理制度》,對采購分類、方式、限額標準及組織形式、采購預算編制和執行、采購的實施流程等提出了明確要求,完善和健全采購監督機制,強化紀檢監督和財務監督,提高我局采購工作的透明度,進一步壓實采購人主體責任,規范政府采購行為,促進政府采購質效,提高財政資金使用效益,防范廉政風險。
三是為加強干部隊伍管理,調整優化人員結構,提高工作效能。今年五月,我局研究制定了《東源縣機關事務管理局中層干部輪崗制度》,對輪崗的原則、輪崗人員范圍和具體程序作出明確的規定。進一步提高我局干部隊伍素質和活力,加強機關勤政廉政建設,促進工作作風轉變。
四是加強行政規范性文件管理。按照《廣東省行政規范性文件管理規定》,嚴格執行公開征求意見、合法性審查、集體審議決定等文件制定程序。落實黨政機關法律顧問制度,充分發揮政府法律顧問在保障依法決策中的積極作用。聘請執業律師作為法律顧問,參與行政規范性制度審核、合同審核等,并對涉及本局的法律事務提出專業法律意見和建議。今年,局法律顧問參加黨組會議4次,完成了政府采購、人員管理等領域行政規范性制度審核3項,有效降低行政決策和合同風險。
五、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因
2024年,我局在推進法治政府建設工作中雖然取得一定成效,但仍然存在薄弱環節,主要表現在:
(一)法治學習深度不夠,學法形式比較單一,大多采取集中學習、領導領學等傳統方式,內容大多以理論為主,實踐性和針對性不足,干部職工被動參與多、主動學習少,學習熱情和積極性不高。把法治思維和法治方式運用到推進工作、解決問題的意識和能力有待提升,依法行政的能力和水平有待進一步提高。
(二)普法宣傳創新力度有待加強,開展法治宣傳方式不夠創新,常采取張貼宣傳海報、擺攤設點、走訪宣傳等方式,借助新媒體等新型宣傳手段開展普法宣傳不足,宣傳效果需進一步拓展和深化。
(三)學法和普法的廣度不夠。除日常組織開展學習與機關事務職能工作相關的法律法規外,干部職工對其它基礎性的法律法規學習相對較少;少數干部職工存在重業務輕法治現象,對日常開展法律學習不夠重視。
(四)機關事務法治體系仍需進一步完善,部分職能制度不夠健全。近年來,我局各項制度已逐漸修訂完善,但由于機關事務日常工作較為繁瑣,相關職能普及面較廣,健全所有相關職能制度的難度相對較大。
六、2025年法治政府建設的主要安排
2025年是法治政府建設的收官之年。縣機關事務管理局將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實上級和縣委、縣政府關于法治政府建設的各項決策部署,著力提升依法行政水平,履行好我縣黨政機關后勤保障職責使命,持續推動各項工作提質、提速、提效,為服務保障新時代東源發展作出貢獻。
(一)深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,
全面貫徹習近平法治思想,把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面,切實履行法治政府建設工作職責,提高運用法治思維和法治方式開展工作的水平。
(二)落實法治政府建設工作任務。黨政主要負責人切實擔負起履行推進法治建設第一責任人職責,謀劃落實好法治建設各項工作任務。加強行政管理能力建設,堅持依法科學民主決策。
(三)加強對黨員干部的法治教育工作,抓好領導班子和黨員干部學法用法,聚焦機關事務工作相關重要政策法規,有針對性地開展學法普法。將法治意識內化于心、外化于行,將法治理念運用在機關事務工作中。
(四)堅持把法治宣傳教育納入我局重點工作安排部署,制定好下一年度普法工作計劃,充分利用“三會一課”、主題黨日等活動廣泛開展法治宣傳,結合民法典宣講日、憲法日、國際禁毒日等特殊節點,開展普法、禁毒、國安宣傳教育工作,全方位推進法治宣傳,大力營造良好的法治氛圍。
(五)健全完善機關事務制度標準體系。以推進法治化、標準化、數字化建設為目標,加快推進機關事務各項工作制度化建設,提升國有資產、公務用車、辦公用房等管理工作效能,健全完善機關事務制度標準體系。


粵公網安備