根據中共東源縣委全面依法治縣委員會辦公室《關于做好2024年法治政府建設年度報告的通知》要求,我局高度重視,對照《法治政府建設實施綱要(2021-2025)》《廣東省法治政府建設實施綱要》《河源市法治政府建設實施方案》和《東源縣2024年法治政府建設工作要點》,認真總結我局2024年度推進法治政府建設的工作情況,現將相關情況報告如下。
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神
2024年,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,通過黨委理論學習中心組、“三會一課”、學習交流會、研討會和主題黨日活動等多種形式,組織全體民警、輔警深入學習貫徹習近平總書記在中共中央政治局專題民主生活會上的重要講話、習近平總書記對政法工作、對公安工作作出的重要批示指示等系列重要講話和重要批示指示精神,并按照“三個一”要求迅速抓好貫徹落實(第一時間傳達、第一時間研究并結合實際制定具體落實舉措,由“一把手”親自組織推動)。
二、深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設的重大部署
黨的二十屆三中全會提出,法治是中國式現代化的重要保障,必須全面貫徹實施憲法,維護憲法權威,協同推進立法、執法、司法、守法各環節改革,健全法律面前人人平等保障機制,弘揚社會主義法治精神,維護社會公平正義,全面推進國家各方面工作法治化,要深入推進依法行政,健全公正執法司法體制機制。近年來,我局深入推進執法規范化建設和深化執法監督管理機制改革的工作,連續2年獲評全省執法質量考評優秀縣級公安機關。2024年,我局深入開展法治公安建設,完善執法監督管理,著力提升法治公安建設質效。以“執法監督年”為契機,全力推進執法規范化建設,著力提高案件辦理質效,努力讓人民群眾在每一起警情處置、每一個司法案件中感受到公平正義。
三、深入學習貫徹習近平法治思想
2024年,我局深入貫徹落實習近平法治思想特別是習近平總書記關于新時代公安工作的重要論述,全面落實省委“1310”具體部署及市委、縣委全會精神,扎實推進法治東源、平安東源建設。具體舉措如下:
?。ㄒ唬?strong>領導干部帶頭學。我局將學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對政法工作重要指示精神內容作為專題學習重點,并納入我局黨委理論學習中心組年度學習計劃,及時跟進學習習近平總書記關于新時代公安工作的最新論述。
?。ǘ?strong>全體民警全面學。為加強習近平法治思想的學習,我局統一采購《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》等權威輔助讀物發放到每個部門,要求每個黨員干部讀原著、學原文、悟原理,利用每周例會交流學習心得,并將習近平法治思想納入新警培訓、新招錄輔警崗前培訓、新晉股所隊長培訓等重點課程。
(三)全方位宣傳習近平法治思想。把習近平法治思想作為2024年我局普法宣傳的首要任務,落實國家機關“誰執法誰普法”責任制,在“東源公安”微信公眾號宣傳習近平法治思想,充分利用社區民警、法治副校長送法進社區、進企業、進校園等系列活動宣傳習近平法治思想。
四、履行推進法治建設第一責任人職責情況
2024年,我局主要領導作為推進法治建設第一責任人,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神以及習近平總書記對政法工作重要指示精神、省委“1310”具體部署和市委、縣委全會關于推動法治建設的部署要求,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,培育和踐行社會主義核心價值觀,帶頭學習習近平法治思想,貫徹落實法治工作要求,部署推動落實法治政府建設重要工作,建立落實法治建設工作機制,依法全面優化履行職能,健全行政權力監督機制,自覺接受各類監督,自覺維護司法權威,強化法治宣傳教育,提升法治能力。
五、2024年推進法治政府建設工作主要舉措和成效
我局緊緊圍繞《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》,根據《中共東源縣全面依法治縣委員會2024年工作要點》和《東源縣2024年法治政府建設工作要點》,結合具體職能和工作實際,全面推進法治政府建設工作。
?。?/strong>一)依法全面履行職能
1.深入推進“放管服”改革。推行便民利民服務措施,提高工作效率,簡化工作程序,全面推行警務公開,將行政審批業務的有關申請條件、辦理程序、收費標準、投訴方式等向群眾公開,我局的戶政、出入境、交管等對外服務事項全部入駐縣行政服務中心,實現服務事項“一門式”辦理。交管部門嚴格落實“放管服”便民舉措,實現“車駕管”優質服務,認真貫徹落實省廳市局優化營商環境有關文件精神,加快戶政業務“免證辦、跨區域辦、一網通辦”便民舉措落地。
2.持續優化法治化營商環境。發揮公安職能作用,服務保障高質量發展。一是加強警企聯系服務。堅持開展警企直聯、警企懇談活動,通過常態化走訪,及時幫助企業解決戶籍、辦證及安全等方面實際困難100余次。二是加強營商環境建設。完善“陽光凍結、精準凍結”,推送率100%,依法懲處破壞經濟秩序各類違法犯罪。深入開展涉企執法突出問題專項治理,自查涉企案件70起,發現問題已全部整改。強化追贓挽損,對電信網絡詐騙、盜竊案件挽損300多萬元。
?。ǘ┰鷮嵧七M依法行政
1.加強決策管理。我局嚴格落實《東源縣公安局執法監督管理委員會工作規則》,明確規定執法監督管理委員會履行統籌謀劃全縣公安機關執法工作以及全局性重大執法決策,協調推進全縣公安執法規范化建設工作;實行重大決策集體討論、重大執法決定法制審核制度,我局法制大隊為專門法制審核部門,現有專職法制審核人員4人,4人均具備法律職業從業資格,負責重大執法審核業務及執法監督工作。我局嚴格依照《河源市黨政機關法律顧問工作管理辦法》,聘請河源市新豐律師事務所為我局法律顧問,充分發揮法律顧問在依法決策中的作用。
2.深化行政執法體制改革。深化行政執法體制改革,推動跨領域跨部門聯合執法,健全行政執法和刑事司法雙向機制,加強與縣直各行政執法部門案件銜接,提高“兩法銜接”案件的辦案質量;充分發揮偵查監督和協作配合職能,對我局偵辦的一些重大、敏感案事件提前與檢察院會商介入,有效發揮了檢察監督在加強基層公安執法規范化建設、提高刑事案件質量上的促進作用。
3.提升執法人員能力素質。多渠道開展執法業務培訓,通過局務會議、視頻調度會、新招錄民輔警崗前培訓班、執法專題培訓、全警輪訓、日常執法巡查及案件審批過程等多種形式多渠道全方位開展執法業務培訓,以案釋法,提高自身業務水平。
?。ㄈ?/strong>加大矛盾糾紛預防調處化解力度
積極防范化解各類風險,依法妥善應對處置各類涉穩風險。緊盯山林糾紛、情感糾紛、鄰里糾紛、勞資糾紛及問題樓盤等領域,全面排查化解不穩定因素。健全來信來訪聯動處置機制。深入開展矛盾糾紛公安信訪問題源頭治理三年攻堅行動,積極落實領導干部帶頭下訪接訪和包案制度。
?。ㄋ模┤嫣嵘婪ㄐ姓芰?/strong>
堅持政治建警、從嚴治警,打造過硬公安隊伍。根據上級要求,結合我局工作實際,制定《東源縣公安機關領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單》,推動各部門自覺運用法治思維和法治方式開展工作。制定我局“八五”普法規劃和年度普法宣傳方案,深入有序開展普法工作。
?。ㄎ澹┥弦荒甓却嬖趩栴}的整改情況上一年度我局主要存在執法規范化建設需進一步深入、行政執法工作機制需進一步完善、為民服務能力需進一步提升等問題。針對上述問題,2024年度,我局深入推進警務改革,不斷提升公安新質戰斗力。一是初步建立“專業+機制+大數據”新型警務運行模式,成立偵查中心;二是統籌推進派出所三年行動計劃。仙塘所、城鎮所高標準運作“兩隊一室”,22個派出所所長進鄉鎮班子,完成率100%,專職社區民警進村居(社區)班子、《社區警務規范》派出所試點等重點工作正加快推進;三是持續推進基層基礎建設;四是不斷完善“情指行”一體化運行機制,實現科學布警、精準調度、高效支撐,可視化扁平化指揮。
六、存在的不足和原因
近年來,我局持續深入推進依法行政,全力推進執法規范化建設,通過一系列措施推動全縣公安機關嚴格規范公正文明執法,有力提升了全縣公安機關執法民警法治思維和辦案能力水平,同時也解決了一批群眾反映強烈的執法突出問題。雖然取得了一定的成績,但仍然存在一些不足,主要表現在:一是矛盾糾紛預防調處化解能力有待進一步加強;二是依法行政能力需進一步提升,隊伍管理需進一步加強。主要原因是如下:一是近年來受到經濟形勢波動影響,造成各類矛盾糾紛日益突出,化解壓力日益增加,尤其是涉房地產類矛盾糾紛突出,化解難度大,樓盤存量大、人員多,穩控難度增加,執法難度增大;二是隨著我國法治進程的深入推進,新形勢下的發展要求對公安民警的執法質量水平提出更高要求。但目前我局公安隊伍民警年齡結構呈老齡化趨勢,對新時代公安工作的適應、運用和創新較為緩慢,一些執法人員缺乏實戰實用的培訓,無法應對當前網絡新型犯罪和民刑交叉案件頻發的形勢和日益復雜的執法環境,一些執法人員常以忙于處理其他繁雜事務,習慣于憑經驗辦事,缺少對法律法規的學習,對新形勢下執法問題和調取證據思路較為老舊、方法較為單一,重實體輕程序現象仍較為普遍,執法隊伍的整體法律素質和規范執法能力有待進一步提升。
七、下一年度主要工作計劃
接下來,我局將緊緊圍繞上級部署,統籌推進法治政府建設各項工作,全力攻堅規范化執法建設,確保我縣社會政治和治安大局持續平穩。
一是全力抓好執法安全,切實守護公平正義。持之以恒推進隊伍執法規范化建設,不斷提高全警運用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問題的能力水平。聚焦內部安全“強素質”,強化“接處警”安全意識,配足“防意外”警械護具,確保遇有突發情況能夠打得過、打得贏,面對執法鏡頭和案件復盤經得起推敲。強化紀律教育、開展專項培訓、從嚴制度落實、繃緊保密之弦,引導全警切實增強執法安全意識,擰緊執法安全責任鏈條,以最高標準落實內部安全各項制度要求。
二是全力抓好隊伍管理,筑牢忠誠警魂。錨定“四個鐵一般”標準,持續培育和鍛造新型警務人才,加快形成東源公安新質戰斗力。始終堅持政治建警、黨建引領,最大限度發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。始終堅持從嚴管黨治警,嚴格執行省廳“六項紀律規定”,嚴抓紀律作風,切實提高隊伍執行力。始終堅持從優待警,落實慰問、體檢、休假等各項措施,強化先進典型的宣傳力度,營造良好干事創業氛圍和提升民警的歸屬感、榮譽感。


粵公網安備