2024年，仙塘鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《中共東源縣委全面依法治縣委員會2024年工作要點(diǎn)》《東源縣2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件要求，切實(shí)將法治思維、理念貫穿工作始終，全面提升法治工作質(zhì)效，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)取得新發(fā)展新成效。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、工作舉措及成效
（一）堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治政府建設(shè)全過程各方面。仙塘鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持落實(shí)“第一議題”“三會一課”制度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，緊扣政治過硬和業(yè)務(wù)過硬深度融合，強(qiáng)抓政治建設(shè)和業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進(jìn)，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”落到實(shí)際工作中，確保法治政府建設(shè)正確方向。
（二）抓實(shí)抓細(xì)習(xí)近平法治思想學(xué)思踐悟。圍繞習(xí)近平法治思想重要論述闡述，依托“村（社區(qū)）法律顧問+法律明白人”區(qū)域化開展法制宣講，同步更新充實(shí)全鎮(zhèn)法治宣傳欄內(nèi)容，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置法治圖書角，為廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想提供輔助讀物。常態(tài)化組織干部開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆二中、三中全會和黨的二十大精神、學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)會議，研究學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平論全面依法治國》《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》系列讀物，持續(xù)推動以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、解決問題落到實(shí)處，充分發(fā)揮習(xí)近平法治思想指導(dǎo)法治實(shí)踐、推動法治工作的“金鑰匙”作用。
（三）落地落實(shí)法治政府建設(shè)部署。一是堅(jiān)持高位引領(lǐng)謀布局。深入學(xué)習(xí)貫徹省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排和縣委“1177”具體安排中有關(guān)全面建設(shè)法治政府的決策部署，在黨委會會議、黨委理論學(xué)習(xí)中心組等多次組織學(xué)習(xí)《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《河源市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》等政策文件，確保習(xí)近平總書記關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)法治廣東、法治政府建設(shè)重要指示見行見效，為建設(shè)法治東源提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。二是堅(jiān)持依法決策抓推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等重大行政決策制度，完善鎮(zhèn)黨委決策程序，健全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，全面落實(shí)一村（社區(qū)）一法律顧問制度，做到重大項(xiàng)目建設(shè)、重大決策部署過“法律顧問意見關(guān)”，將政府決策行為置于法治框架之內(nèi)。三是堅(jiān)持政務(wù)公開強(qiáng)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》有關(guān)規(guī)定，對各村政務(wù)公開工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對重點(diǎn)執(zhí)法部門法律文書規(guī)范和執(zhí)法工作進(jìn)行清理檢查和規(guī)范，統(tǒng)籌推進(jìn)完善執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范法律文書制作。依法推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，全面提升政務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。
（四）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。深入實(shí)施“民主法治示范”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工程，堅(jiān)持把依法治理工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)基層治理法治化，提升干部群眾法治意識，堅(jiān)持依法行政等方面工作同部署、同規(guī)劃。一是切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。黨委書記多次主持召開法治工作專題匯報(bào)會議，聽取工作推進(jìn)情況匯報(bào)，研究調(diào)度部署法治政府建設(shè)工作；鎮(zhèn)長多次主持召開平安建設(shè)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等工作業(yè)務(wù)會議，傳達(dá)上級會議精神并統(tǒng)籌謀劃法治政府建設(shè)工作任務(wù)。成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、副書記為副組長，其他黨委成員及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在司法所，負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)，切實(shí)做到了依法治理工作主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，工作人員具體抓，推動法治建設(shè)職責(zé)清晰化、崗位明確化、責(zé)任具體化。二是健全依法治理工作制度體系。鎮(zhèn)黨委印發(fā)了《仙塘鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案》《仙塘鎮(zhèn)法治宣傳教育活動實(shí)施方案》等系列文件，將依法治理工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，全面安排部署依法治理工作，做到領(lǐng)導(dǎo)有力，措施具體，責(zé)任明確，進(jìn)一步提升政府治理效能。三是強(qiáng)化法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)財(cái)政保障。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府將各村依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)年度財(cái)政預(yù)算，保障依法治理、平安建設(shè)和信訪維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，為法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作提供有力經(jīng)費(fèi)支撐。
（五）加強(qiáng)高素質(zhì)法治人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才根本原則，加強(qiáng)對人才的政治引領(lǐng)，鎮(zhèn)黨委切實(shí)履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)等職責(zé)，確保黨牢牢掌握人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，多次在黨委會會議、黨委理論學(xué)習(xí)中心組等組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《重大行政決策程序暫行條例》等法律法規(guī)和文件，全年共組織專題學(xué)法、會前學(xué)法35多次，參學(xué)人員達(dá)500人次，利用“周末講堂”“三會一課”“干部大會”等形式組織法律學(xué)習(xí)39次，參學(xué)人員達(dá)1600人次。持續(xù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，健全人才培養(yǎng)體系，建立黨委中心組會前學(xué)法制度，確保黨員干部學(xué)法常態(tài)化、規(guī)范化，不斷提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平，努力打造一支愛黨報(bào)國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)良的政法干部隊(duì)伍。
（六）深入開展普法宣傳教育。一是持續(xù)抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法“關(guān)鍵少數(shù)”。深入貫徹黨委中心組會前學(xué)法制度，營造濃厚學(xué)法用法氛圍，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，用法，宣法，執(zhí)法水平。二是全面深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)。緊扣“4.15”“6.26”“7.1”“12.4”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，圍繞“網(wǎng)絡(luò)安全”“校園安全”“道路安全”等重大安全領(lǐng)域，針對“未成年人”“老年人”“婦女”等重點(diǎn)普法對象，多措并舉開展普法宣傳教育，組織普法宣傳隊(duì)落實(shí)普法“八進(jìn)” 工作，推動實(shí)現(xiàn)宣傳全覆蓋；深化“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建，大力培養(yǎng)“法律明白人”，夯實(shí)基層治理法治之基；創(chuàng)新推出系列普法舉措，綜合利用電子海報(bào)、微信公眾號、視頻號、朋友圈等方式，構(gòu)建完善網(wǎng)絡(luò)普法宣傳矩陣，集中開展“美好生活 民法典相伴”民法典宣傳月、“弘揚(yáng)憲法精神 構(gòu)建和諧社會”憲法宣傳周、“開學(xué)第一課 普法進(jìn)校園”等活動，創(chuàng)新設(shè)計(jì)法治“趣味運(yùn)動會”、法治“年集”、法治“村晚”、元宵法治“燈會”等活動；全年共組織普法宣傳隊(duì)開展入戶宣講，開展集市宣傳活動15次，懸掛法治宣傳畫報(bào)90多張，發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料8000余份，發(fā)放普法宣傳手冊5000余份。
（七）全面開展規(guī)范性文件的制定和清理工作。按縣政府關(guān)于規(guī)范性文件清理工作的通知，我鎮(zhèn)高度重視規(guī)范性文件清理工作，由黨政辦負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，堅(jiān)持履行規(guī)范性文件審查清理等政府職能，統(tǒng)一政令，清除制度性障礙，保證法制統(tǒng)一，推進(jìn)依法行政，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
（八）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，一體化、系統(tǒng)化、規(guī)范化推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，全面推廣“粵執(zhí)法”應(yīng)用，高質(zhì)量開展綜合執(zhí)法賦權(quán)事項(xiàng)專項(xiàng)評估。2024年，我鎮(zhèn)執(zhí)法證持證人數(shù)35人，開展行政檢查工作共190余次（其中“粵執(zhí)法”平臺186次），線下已立案3宗，已辦結(jié)行政處罰案件2宗。
（九）推進(jìn)“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)。仙塘鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面深化多元共治體制機(jī)制，深入開展“大排查、大調(diào)解、促和諧”專項(xiàng)行動，全面落實(shí)我鎮(zhèn)重點(diǎn)人群的排查工作，聚焦把問題和矛盾防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。充分利用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、社會調(diào)解共同協(xié)作的調(diào)解功能，推動實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）人民調(diào)解組織全覆蓋，扎實(shí)做好各類矛盾糾紛的排查調(diào)處，成功將大量矛盾糾紛化解在鎮(zhèn)村兩級，今年以來，我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會和鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會調(diào)解案件共達(dá)160余件。穩(wěn)步推進(jìn)我鎮(zhèn)安置幫教工作，進(jìn)一步深化部門融合，推進(jìn)“1+6+N”體系建設(shè)，按要求建立了網(wǎng)格員管理機(jī)制，每個村安排村網(wǎng)格員1名，對安置幫教人員、精神病患者按規(guī)定嚴(yán)格規(guī)范開展監(jiān)管，定期幫助教育。此外還建立健全了處置群體性事件和大規(guī)模暴力犯罪事件工作預(yù)案，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管處置機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，全年無重大安全事故發(fā)生。
二、存在問題
2024年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得一定成績，但仍然存在一些問題短板，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）全面依法行政水平不足。行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提升，重大行政決策規(guī)范化管理制度落實(shí)還需加強(qiáng)，執(zhí)法人員隊(duì)伍法律知識理論水平不高，運(yùn)用法治方式、法治思維解決問題的能力不足，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
（二）普法宣傳質(zhì)效有待提升。由于普法經(jīng)費(fèi)欠缺、法治宣傳方式單一等問題，法律宣傳工作還不夠全面，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、下基層等落實(shí)不夠到位，需加大宣傳力度，積極造濃法治氛圍。
（三）干部學(xué)法機(jī)制不夠完善。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法相對片面，未能充分結(jié)合自身工作領(lǐng)域進(jìn)行具體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)針對性不足。
（四）法治隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。受部門職能和人員編制所限，鎮(zhèn)內(nèi)缺乏專業(yè)化、復(fù)合型高素質(zhì)法治人才，基層司法、執(zhí)法等專業(yè)人員配備與所承擔(dān)的法治工作任務(wù)不相適應(yīng)。
（五）安置幫教工作存在短板。安置幫教工作受限于法律依據(jù)不足、人力物力有限、經(jīng)費(fèi)保障不足、銜接對接不暢、幫扶資源有限、安置幫教對象的特殊身份等問題，導(dǎo)致工作開展艱難。
存在以上問題的主要原因是：對法治政府建設(shè)重要性、關(guān)鍵性作用認(rèn)識還不夠到位；法治政府建設(shè)任務(wù)與日常事務(wù)工作抓結(jié)合抓落實(shí)抓效能的質(zhì)效不足；法治建設(shè)工作評價(jià)考核指標(biāo)體系不夠完善，法治監(jiān)督重要抓手力度不夠。
三、2025年工作計(jì)劃
2025年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入貫徹以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以全力推進(jìn)“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)為重要抓手，激發(fā)基層善治內(nèi)生動力，切實(shí)保障人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定，助力打造更高水平的平安仙塘。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保形成合力。堅(jiān)持和完善齊抓共管、密切配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局，及時(shí)調(diào)整充實(shí)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，創(chuàng)新法治宣傳方式方法，建立健全協(xié)調(diào)配合的法治宣傳教育工作長效機(jī)制。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)依法行政。在鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，探索建立以紀(jì)委、人大為主的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)對依法行政工作的監(jiān)督和對違法案件的處理。創(chuàng)新監(jiān)督方法，變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督，變結(jié)果監(jiān)督為過程監(jiān)督，切實(shí)提高監(jiān)督工作的針對性和有效性，著力減少和避免行政執(zhí)法不作為、亂作為、行為不規(guī)范現(xiàn)象，全面提升依法行政水平。
（三）創(chuàng)新形式，豐富普法內(nèi)涵。充分利用大喇叭、村組務(wù)公開微信群、LED顯示屏、宣傳專欄等平臺渠道廣泛宣傳法律法規(guī)，開展多形式的法治宣傳活動，推進(jìn)法律法規(guī)咨詢和解答工作，進(jìn)一步提高黨員干部、全鎮(zhèn)人民法律素質(zhì)，增強(qiáng)全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，大力推進(jìn)法治政府、法治社會建設(shè)。
（四）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。圍繞建設(shè)法治政府的總目標(biāo)，持續(xù)抓好法治人才隊(duì)伍建設(shè)工作，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求配備法治工作隊(duì)伍，建立科學(xué)規(guī)范的干部選拔任用制度，進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，制定完善干部綜合能力培訓(xùn)計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)人員專業(yè)化，辦公自動化，辦事程序化，處事高效化的目標(biāo)。
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