2024年,我鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神,全面貫徹習近平法治思想,認真落實法治政府建設工作要求。根據(jù)《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》《廣東省法治政府建設年度報告制度工作指引》《中共東源縣委全面依法治縣委員會2024年工作要點》《東源縣2024年法治政府建設工作要點》等文件要求,落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人要求,努力提高法治工作水平,全面推進依法行政,促進政府各項工作全面步入法治軌道?,F(xiàn)將2024年法治政府建設情況報告如下:
一、強化思想武裝,高位統(tǒng)籌推進法治政府建設
?。ㄒ唬└叨戎匾晫W習宣傳貫徹黨的二十大精神。我鎮(zhèn)深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設筑牢法治政府建設工作環(huán)境的重要決策,持續(xù)深化加強學習貫徹黨的二十大精神。堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,切實增強責任感和使命感。充分利用村黨群服務中心等場所,通過開展宣講會、黨員交流學習會、黨員志愿活動等形式,組織黨員干部群眾深入基層、深入一線宣講,廣泛宣傳、深入解讀黨的二十大的重大意義和戰(zhàn)略部署,推動黨的二十大精神進企業(yè)、進農村、進機關、進校園、進家庭,為統(tǒng)一思想、達成共識、統(tǒng)一行動、謀求發(fā)展奠定堅實的思想基礎和理論基礎,凝聚起全鎮(zhèn)干部群眾謀發(fā)展的智慧和力量。
(二)深入學習宣傳習近平法治思想。深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神,深入學習貫徹省委的“1310”具體部署和市委八屆八次全會的工作要求,將習近平法治思想列入理論學習中心組、黨員學習、集中輪訓重要內容,把法治建設納入本鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,鎮(zhèn)委書記定期聽取法治建設工作情況匯報,督促領導班子其他成員和下屬單位負責人依法辦事,及時研究解決有關重大問題,著力推進習近平法治思想與本鎮(zhèn)工作深度融合、高效發(fā)展。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
黨政主要負責人作為黨和國家事業(yè)的領導者,其法治觀念和法治素養(yǎng)直接關系到法治建設的成效。履行推進法治建設第一責任人職責,是黨政主要負責人必須擔當起的政治責任和法律責任,對于推動全面依法治國、建設社會主義法治國家具有重要意義。一是高位推動,落實領導責任。組建了葉潭鎮(zhèn)推進法治建設領導小組,由鎮(zhèn)委書記任組長,分批分次引領我鎮(zhèn)法治建設工作。不斷推進我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作,讓我鎮(zhèn)沿著法治軌道前行。二是堅持法治學習。充分發(fā)揮黨委理論學習中心組領學促學作用,結合黨史學習教育,主持召開法治建設年度重點工作專題會議,開展相關的法律法規(guī)學習。三是進一步建立健全各項工作制度,進一步規(guī)范了法治政府建設日常管理工作,明確各個職能部門在法治政府建設工作中責任分工,將法治政府建設目標和任務分解到各個職能部門,定時檢查督促各個職能部門落實好目標責任管理制度。四是堅持依法決策。聘請專業(yè)法律顧問,加強對文件、重大決策的合法合規(guī)性審查,落實黨內規(guī)范性文件備案審查制度,有效促進了法治政府建設工作的正常開展。
三、2024年法治政府主要舉措和成效。
?。ㄒ唬┰鰪姺ㄖ我庾R素養(yǎng),提升依法履職能力
葉潭鎮(zhèn)加強學法用法,推進依法行政。為提高領導干部學法用法的能力與水平,我鎮(zhèn)多次組織鎮(zhèn)領導班子成員集中學習《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國憲法》《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī),專題學習《重大行政決策程序暫行條例》等重要規(guī)定,切實增強了鎮(zhèn)領導班子成員特別是黨政主要負責人的貫徹執(zhí)行法治建設的思想自覺和行為自覺,提升依法辦事水平。組織全體在編在崗公務員認真學習了《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī)。通過黨委理論學習中心組“帶頭學”,帶動全體干部職工“跟著學”的學法模式,組織形式多樣的學習活動,推進對全體干部職工、村干部的學法普法教育,全面提高干部職工的法律素養(yǎng)和依法行政能力水平。此外,組織領導干部學法考試,參考率100%,通過率100%,進一步提高了干部依法辦事法律意識,增強了干部依法為民服務意識。
?。ǘ娀姓绦?,全面提升行政決策法治化水平
一是主動落實政務公開,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,我鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)政府信息公開欄、黨務信息公開欄、村務公開欄、印發(fā)簡報、公開資料和宣傳橫幅和電子屏等方式,依法、及時、全面公開政府信息,做到全面依法推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開,以公開促落實、促規(guī)范、促服務,充分保障了群眾的知情權與監(jiān)督權。二是堅持行政決策科學化、民主化、法治化。對重大決策、重大事項安排、重大問題實行民主科學決策,對干部任用、項目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項均在調查研究并咨詢司法所或駐鎮(zhèn)律師的基礎上通過召開黨委會、鎮(zhèn)長辦公會進行集體研究決定,并形成會議紀要或會議記錄等。
?。ㄈ┮婪ɑ饷芗m紛,切實維護社會和諧穩(wěn)定
堅持以人民為中心,推動社會矛盾糾紛的有效化解。我鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,積極健全矛盾糾紛化解機制,研究制定并運行了《葉潭鎮(zhèn)化解矛盾糾紛工作機制》,推進矛盾糾紛源頭防范和化解,大力推進“法律明白人”、人民調解等工作機制。同時積極按照信訪工作制度對重大信訪事件予以積極處理,不斷規(guī)范信訪接待制度,堅持以解決群眾的實際問題為出發(fā)點,認真及時處理群眾來信來訪,努力做到事事有交代,件件有回復,使信訪案件能得到妥善的處理。此外,我鎮(zhèn)加強對轄區(qū)派出所的工作指導與協(xié)調,促進治安案件辦理與人民調解相結合,形成司法調解、行政調解、社會調解、人民調解相配套相補充的矛盾糾紛調解格局。
四、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因
2024年,我鎮(zhèn)在法治政府建設上做了大量工作,取得一定的成效,但法治政府建設工作水平與上級和人民群眾的要求仍有一定差距,主要表現(xiàn)在:
一是依法行政意識有待提升。多數(shù)干部的法律意識、依法行政觀念與過去相比有較大提升,但我鎮(zhèn)缺乏專業(yè)的、法律素養(yǎng)高的法治建設隊伍,干部學法熱情低,部分干部在依法行政與完成上級工作任務相矛盾時,優(yōu)先服從于完成上級工作任務,往往會忽略依法行政的必要性和重要性;
二是以法治手段化解矛盾糾紛能力有待提升,部分干部運用法治思維和法治手段化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力不足,個別群眾依然存在信訪不信法的行為。矛盾糾紛多元化解機制建設還需持續(xù)推進,社會各界共同參與、齊抓共管的格局有待進一步完善。
三是法治宣傳不夠深入人心。首先,法治宣傳教育工作方式還比較落后,主要采取制作宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、召開講座等傳統(tǒng)媒介,必要的法治宣傳設施配備還不夠齊全,現(xiàn)代化和新型的宣傳方式運用還不夠廣泛。在農民工、外來務工和流動人員等特殊群眾方面缺乏有效的宣傳方式,因不學法、不懂法而發(fā)生上訪、群體性事件的案例時有發(fā)生。其次,農村法治宣傳教育工作點多、面廣,從村、社區(qū)等基層組織來看,村(居)委干部是法治宣傳教育工作的主體,但由于基層事務繁瑣,而且人數(shù)不多,精力有限,再加上自身法律素質不高,往往法治宣傳教育工作沒有落實到位。
五、2025年法治政府建設工作安排
一是深入學習貫徹習近平法治思想。深刻認識習近平法治思想重大意義,將習近平法治思想作為長期的重要政治任務,深刻領會精神實質,準確把握核心要義,推動職工干部學懂弄通,領導干部帶頭組織法治學習,強化法治宣傳活動,潛移默化地提高全鎮(zhèn)法治觀念。
二是加強法治工作隊伍建設。加大法律相關專業(yè)人員的引進力度,尤其是加強對綜合執(zhí)法人員的合理配置,增加執(zhí)法隊伍的數(shù)量,吸引更多具備法律素養(yǎng)的人才加入法治工作隊伍中來;加強現(xiàn)有干部隊伍的法治培訓和學習,提高專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng),彌補知識架構上的不足和短板。
三是創(chuàng)新法治宣傳方式。增加民眾喜聞樂見的法治宣傳方式,如線上普法短片、法治宣傳晚會、法治廣播宣傳車、普法宣傳小冊等,利用以案釋法、法治講座、現(xiàn)場法律咨詢等對民眾進行普法教育,提升民眾的法治意識。


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