2024年以來，縣林業局在縣委、縣政府的正確領導下，認真學習習近平法治思想，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署和要求，緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排和市委八屆八次全會部署推動法治河源建設的具體舉措，全面推進法治政府建設，縣林業系統干部職工依法行政意識增強，依法行政效能和水平不斷提高。現將縣林業局2024年法治政府建設年度情況匯報如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署情況
一是強化政治理論學習。強化對領導干部的法治教育，建立健全領導干部學法制度，定期組織領導干部參加法律知識學習和培訓，增強領導干部的法治意識和依法行政能力。結合局干部職工日常學習教育安排，充分發揮中心組學習示范帶頭作用，采取集中學習、法治專題培訓課等多種方式深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署內容。二是領導帶頭學法、用法、守法，吃透精神，掌握實質。三是加強執法人員法治教育及素質教育，通過舉辦講座和培訓等形式開展系統的法治培訓。組織全體執法人員學習法律法規和規章，提高對依法治林的認識，增強依法行政的自覺性。2024年，我局建立健全了各項規章制度，規范行政行為。同時，建立健全行政執法責任制，明確執法職責、權限和程序，加強對行政執法行為的監督檢查，確保行政執法行為規范、公正、文明，還加強了對制度執行情況的監督和檢查，確保各項制度得到有效執行。
二、深入學習貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排和市委八屆八次全會部署推動法治河源建設的具體舉措
一是制定年度普法工作計劃，明確普法重點和任務，積極開展形式多樣的普法宣傳活動。深入學習領會，加強思想認識。我局組織全體職工開展了集中學習、專題研討、交流發言等活動，深入學習貫徹習近平法治思想的重大意義、核心要義和實踐要求。二是深入宣傳發動，增強全民法治意識。對內利用網絡媒體平臺，普法專題講座廣泛宣傳習近平法治思想的核心要義、實踐成果和重要意義，提高干部職工的法律意識和素養。對外長期宣傳和重點時期宣傳相結合，在義務植樹節、森林防火期、“愛鳥周”“野生動物保護宣傳月”等重點活動期間，深入基層一線開展普法宣傳，做到送法上門、家喻戶曉。三是強化監督檢查，保障法治建設有效推進。圍繞省委“1310”具體部署，加強生態保護修復，嚴格執行森林資源保護管理制度，加大對破壞森林資源違法行為的打擊力度。按照市委“138”具體安排，積極推進林業產業發展，依法規范林業產業市場秩序，保障林業產業健康發展。貫徹市委八屆八次全會部署，深化林業改革創新，完善林業治理體系，提高林業治理能力現代化水平。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況
一是依法履職，全面推進法治政府建設。局黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設工作擺在重要位置，親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。二是帶頭尊法學法守法用法，推動落實“誰執法誰普法”責任制。局黨組書記作為黨政主要負責人，帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，系統學習了黨內法規，研讀了《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復議法》等法律，不斷增強自身的法治素養，也提高領導林業工作的法治化水平，確保將黨的領導貫穿于林業法治建設的全過程和各方面。三是結合工作職責積極推動解決法治領域“急難愁盼”問題。定期召開會議研究法治建設工作，解決工作中存在的問題和困難，確保法治建設工作順利推進。
四、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《河源市法治政府建設實施方案》的情況，以及落實我縣 2024 年全面依法治縣委員會工作要點、法治政府建設工作要點的情況
（一）制度建設
加強規范性文件監督。2024年，縣林業局嚴格按照要求，擬定的規范性文件要通過局班子會議集體討論決定，發布之前報送縣司法局進行合法性審查，在相關網站上公布。加強規范性文件管理，嚴格執行規范性文件制定、審查、發布、備案等程序，確保規范性文件合法有效。
（二）行政決策
縣林業局堅持重大行政決策合法性審查和集體討論決定制度。完善重大行政決策程序，嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序，確保決策科學、民主、合法。2024年，縣林業局重大行政決策全部通過局領導班子會議集體討論決定； 沒有發生因違法或者不當決策被上級機關責令糾正或者撤銷的情形；沒有發生因依據違法決策作出的具體行政行為被人民法院撤銷、變更或者確認違法的情形。
（三）行政執法
1.依法確定行政執法資格，建立健全行政執法責任制，明確執法職責、權限和程序，加強對行政執法行為的監督檢查，確保行政執法行為規范、公正、文明。2024年，縣林業局嚴格按照法定條件、法定程序和法定方式辦理行政執法事項。嚴格落實行政執法主體合法性審查和行政執法人員資格管理制度，加強行政執法隊伍管理，沒有出現合同工、臨時工等無執法資格人員上崗執法現象。
2.行政執法行為合法適當。縣林業局堅持嚴格執法、公正執法、文明執法，依法履行行政執法職責，作出的行政執法行為符合法律法規、規章的規定。加強行政執法人員培訓，定期組織行政執法人員參加法律知識培訓和業務技能培訓，提高行政執法人員的法律素養和業務水平。
3.行政執法程序正當，嚴格執行行政執法人員持證上崗制度，加強對行政執法人員的資格管理，確保行政執法人員具備相應的執法資格。2024年，縣林業局強化了行政執法程序正當的行為監督，局行政執法人員依法出示執法證件、依法告知當事人合法權利、依法集體討論決定行政執法事項、作出重大行政處罰決定。同時推行行政執法責任制，建立健全了行政執法公開、行政執法崗位責任、重大行政處罰聽證、行政執法評議考核等配套制度。
4.規范罰沒管理，加強行政執法監督檢查，定期組織開展行政執法監督檢查，及時發現和糾正行政執法中存在的問題，提高行政執法水平。一直以來，縣林業局嚴格執行“罰繳分離”“收支兩條線”和罰沒物品依法處理制度，沒有出現執法經費及執法人員福利待遇與罰沒收入、行政事業性收費掛鉤、下達或者變相下達罰沒、收費指標等現象。同時，嚴格按要求向當事人開具省財政部門統一監制的罰款收據。2024年，縣林業局沒有因違法執法或者執法不當引發重大群體性事件的情形。
（四）政府信息公開
1.健全政府信息公開機制。2024年，縣林業局建立健全了政府信息公開領導體制和工作機制。指定專門機構和人員負責政府信息公開工作，明確權責關系。通過政府網站公開政府信息，明確信息公開的范圍、方式和程序；建立并落實了行政機關公示公告制度；嚴格執行信息、文稿公開“三審三校”制度，完善了信息發布保密審查機制。
2.依法主動公開政府信息。2024年，縣林業局以政府網站為載體，堅持以公開為原則、不公開為例外，按規定編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時更新。
3.依法處理政府信息公開申請。2024年，縣林業局沒有發生因不履行或者不正確履行政府信息公開法定職責，在行政復議或者行政訴訟中被撤銷、確認違法或者責令履行等情況。
（五）社會矛盾防范和化解
1.健全社會矛盾預防和化解機制。縣林業局建立健全了社會矛盾糾紛排查機制和重大行政群體性、突發性社會事件的預警應急機制。
2.依法辦理行政復議案件，依法受理、辦結信訪事項。林業局不斷完善信訪工作制度，有專門部門和專人負責受理和處理信訪事項；同時及時妥善處理信訪事項，對依法應當通過訴訟、仲裁或者行政復議等途徑解決的信訪事項，告知信訪人依照法定程序向有關機關提出。對來訪人員做到熱情接待，有訪必答，有信必復，做到件件有落實，從源頭上預防和減少重訪、越級上訪事件的發生。2024年，縣林業局沒有發生因違法處理行政爭議和民事爭議引發重大群體性事件、重大集體上訪事件或者重大異常信訪事件等情形。
（六）行政監督
1.自覺接受權力機關監督。縣林業局一直以來都能自覺接受權力機關的監督，積極配合人大及其常委會的詢問、質詢和執法檢查，認真辦理并按時辦結人大代表議案和建議。
2.自覺接受政協民主監督。縣林業局積極暢通民主監督渠道，自覺接受政協和民主黨派的民主監督，認真辦理并按時辦結政協委員提案。
3.自覺接受司法機關監督。縣林業局自覺接受人民法院依照行政訴訟法實施的監督和檢察機關的法律監督，落實相關司法建議。依法配合人民法院的審判活動，按規定出庭應訴、答辯；自覺執行人民法院的生效判決和裁定。
4.自覺接受社會監督。縣林業局通過網站和政務公開欄向社會公布投訴電話、通訊地址及電子郵箱，暢通舉報投訴渠道，自覺接受社會公眾的監督。2024年，縣林業局沒有發生在行政訴訟中“不應訴、不答辯、不繳納訴訟費”的情形。
（七）依法行政能力建設
1.建立健全領導干部學法制度。縣林業局建立健全領導干部學習制度，制定了領導干部年度學法計劃，局辦公室將學法制度和計劃作為重要檢查內容多次開展督查。同時縣林業局每年組織領導干部職工開展專題學法和法律業務集中培訓。
2.加強行政機關工作人員法治培訓和考核。縣林業局每月組織行政機關工作人員學習習近平法治思想和通用法律知識，并按縣委、縣政府要求完成廣東省干部網絡培訓任務和普法系統學習任務，領導班子成員都通過了各項考核。
（八）依法行政保障
1.加強組織領導和相關保障。縣林業局成立了由局長擔任組長的依法行政工作領導小組，建立健全依法行政工作協調機制，切實強化對依法行政工作的組織領導。
2.規范部署依法行政工作。2024年，縣林業局結合林業工作實際，制定了依法行政工作部署的配套措施和依法行政工作計劃，確保各項任務落實。
五、2024年推進法治政府建設存在不足和原因
（一）我局積極推進法治工作方面，取得了一定的成效，但相對于全面建設法治政府的新形勢、新任務、新要求，我們的工作還存在一些問題和不足：一是執法力量相對薄弱。林業行政執法人員數量不足，業務水平有待提高，難以滿足新形勢下林業執法工作的需要。缺乏法律專業人才，我局執法人員文化程度普遍不高，且法律專業人才較少。二是法治宣傳工作有待加強。送法進機關、進企業、進社區等落實不夠，普法宣傳方式較為單一，導致群眾對林業法律法規的了解不夠深入，需加大普法宣傳力度，豐富普法宣傳方式，積極營造法治氛圍；三是部分工作人員依法行政意識和水平有待加強。部分執法人員運用法治思維方式解決復雜問題能力不足，執法相關系統平臺操作不夠熟練，在重大復雜矛盾調處方面的作用有待進一步增強，當前的依法行政培訓內容、培訓方式需要進一步改進，依法行政的能力水平還有待進一步提高。
（二）造成以上問題和不足的主要原因：一是對法治建設的重視程度不夠。部分干部職工沒有充分認識到法治建設對林業事業發展的重要性，缺乏主動學習和運用法律的意識。二是執法隊伍建設滯后。由于編制限制等原因，林業行政執法人員數量難以滿足工作需要，同時缺乏系統的業務培訓和交流，導致執法水平不高。三是普法宣傳創新不足。在普法宣傳工作中，缺乏創新思維和手段，沒有充分結合公眾的需求和特點，導致宣傳效果不理想。
六、下一年推進法治政府建設的主要工作安排
（一）加強法治教育，增強干部職工法治意識
一是組織開展多種形式的法律知識培訓和學習活動，提高干部職工的法律素養和依法行政能力。二是建立健全學法用法考核機制，將學法用法情況納入干部職工年度考核內容，激勵干部職工主動學習法律知識。
（二）加強執法隊伍建設，提高執法水平
一是積極爭取增加林業行政執法人員編制，充實執法力量。二是加強對執法人員的業務培訓和交流，提高執法人員的業務水平和執法能力。三是完善執法裝備，提高執法效率和質量。
（三）創新普法宣傳形式，強化宣傳效果
一是結合林業工作實際，開展形式多樣、內容豐富的普法宣傳活動，提高公眾對林業法律法規的知曉度和參與度。二是充分利用新媒體平臺，開展線上普法宣傳活動，擴大宣傳覆蓋面。三是加強與相關部門的合作，共同開展普法宣傳活動，形成工作合力。
今后，縣林業局將繼續認真深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署和要求，緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排和市委八屆八次全會部署推動法治河源建設的具體舉措，按照縣委、縣政府的要求，深入開展法治林業建設，提升依法行政能力，促進林業更好更快發展。
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