2024年，東源縣民政局依法行政工作在縣委、縣政府的正確領導和縣委依法治縣辦的指導下，結合民政工作，認真學習貫徹黨的二十大精神和二十屆三中全會精神，積極踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，以民政法治建設為目標，推進全面依法治縣高質量發展，積極營造良好的法治氛圍，深入推進法治政府建設各項工作，現將工作情況報告如下。
一、主要工作情況
（一）強化組織領導，推動責任制落實
一直以來，我局始終牢固樹立法治觀念，把遵紀守法、依法辦事作為從政的最基本要求，踐行社會主義法治理念，弘揚社會主義法治精神，培育社會主義法治文化。局主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，做到帶頭學法守法用法，局成立由黨組書記、局長為組長，各分管領導為副組長，各股室負責人和下屬單位負責人為小組成員的法治建設工作領導小組，對我局法治建設工作統籌部署，有力提高了民政工作的法治宣傳教育和依法治理水平。堅持在法治的框架內處理和解決各種矛盾和問題，努力營造法治建設的濃厚氛圍。
（二）緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排和市委八屆八次全會部署推動法治河源建設的具體舉措
我局堅持深入學習貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排和市委八屆八次全會部署，統籌民政工作高質量發展，加快推進各項重點工作。建設完善養老服務體系，持續推進鄉鎮社區綜合養老服務中心及長者飯堂建設，積極推動特殊困難老年人家庭適老化改造項目工作，截至目前，2024年已改造完成186戶。推進全縣街路巷命名工作，建立和完善國家級地名數據庫的建設工作，對街路巷命名進行監督與管理，指導和開展街路巷命名審核工作。社會事務管理不斷規范，服務工作不斷強化，開展農村移風易俗深化治理行動，持續完善村規民約，倡導殯葬新風，推進婚俗改革工作，為法治東源高質量發展提供強有力支撐。
（三）加強學法用法，構建良好法治氛圍
深入學習貫徹習近平法治思想，把貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大精神和二十屆三中全會關于法治建設的重要指示精神作為首要任務，縣民政局黨組高度重視習近平法治思想以及黨的二十大關于法治建設精神的貫徹落實，將其貫穿到民政法治政府建設的各項工作。我局將習近平法治思想列入民政普法規劃，列入黨組理論學習中心組重點學習內容以及各項民政業務培訓，并堅持學習的常態化、制度化。局領導以身作則，把黨組理論學習中心組學習與學法相結合，堅持領導集中學法、定期學法。結合紀律教育學習月等活動，組織干部職工加強憲法和民政法律法規的學習，利用廣東省國家工作人員學法考試平臺，職工日常自學國家法律法規和黨章黨規黨紀，按時完成學法課程的學習。
（四）認真履行主要負責人推進法治建設工作職責
一是帶頭維護法律權威，切實保證法律實施。鞏固深化黨史學習教育，帶頭深入學習了《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規制度，讓法治思維、法治精神深植于腦、內化于心、外化于行，不斷提高依法執政的能力素質。
二是守法用法，推進法治建設落地見效。時時處處以憲法法律為準繩。時刻嚴格約束自身一言一行，帶頭厲行法治，牢固樹立敬畏法律、遵守法律的意識，從我做起、帶頭守法，自覺用憲法、法律來檢驗工作決策、落實過程和實際成效，真正做到“法定職權必須為、法無授權不可為”。
三是思法用法，推動法治思維指導實踐。堅持用法治思維看問題、作決策、辦事情。始終以法治思維指導實踐，以法治方式處理各項具體工作，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平，做到依法決策、依法行政、依法管理。
規范執法行為、完善執法程序、改進執法方式，加大殯葬服務、社會組織管理、農村低保、鄉村治理等關系群眾切身利益的重點領域執法力度，嚴肅查處違法違規行為。
（五）推進法治政府建設的主要舉措和成效
1.依法加強社會組織管理。截至2024年11月，共新成立10家社會組織，總數225家，其中民辦非企業單位104家（含民辦學校2家），社會團體121家（含行業協會11家、一般性社團110家）。屆時將開展行政檢查，對沒有按時進行年檢的社會組織列入社會組織活動異常名錄、社會組織嚴重失信名錄，進一步加強和規范社會組織負責人任職審查整改工作，2024年以來已依法依規注銷2家社會組織。
2.持續開展婚姻登記機關標準化建設工作。緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，大力加強行業作風建設，堅持依法辦證，優質服務，規范管理，樹立了便民、利民、為民的良好形象；同時嚴格按照《中華人民共和國民法典》《婚姻登記條例》及《婚姻登記工作規范》的要求對婚姻登記工作人員進行專業培訓，切實加強婚姻登記隊伍建設。
3.扎實開展預防和治理未成年人違法犯罪專項行動工作。一是制定《東源縣民政系統預防和治理未成年人違法犯罪方案》，成立工作專班，統籌部署全縣民政系統預防和治理未成年人違法犯罪專項行動各項工作開展。組織鄉鎮兒童督導員、兒童主任、雙百社工等基層力量，開展農村留守和困境兒童摸底排查，并形成名冊，建立信息檔案。二是廣泛開展宣傳活動，印制2萬份未成年人保護法宣傳單、1萬份民法典宣傳單、3萬份預防未成年人犯罪條例宣傳單、5萬份關愛留守、困境兒童宣傳單發至全縣各鄉鎮，營造濃厚的宣傳氛圍，掀起全縣未成年人保護法等法律法規宣傳熱潮，增強全社會保護未成年人的意識。
4.持續推進基層政權和社區建設。積極發展基層民主，加強全縣村（居）民委員會下屬委員會建設，促進村民自治。清理鞏固村級“濫掛牌”問題，2024年上半年，全縣累計清理村（居）牌子1502個。健全完善村規民約，納入移風易俗和綠美等內容。加強村民小組建設，累計全縣優化村民小組43個。規范村民小組長隊伍建設，明晰村民小組長履職正負清單，加強對村民小組的有效管理監督。
5.做好政府信息公開，增加工作透明度。一是深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，積極使用網上辦公應用系統，切實推進我局電子政務建設。二是通過設立政務公開專欄、便民手冊等方式，主動將政策法規、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等內容向社會公開，增加工作的透明度，實現“陽光政務”。
（六）加強干部學法用法，提升法治政府建設水平。
扎實推進干部學法用法，開展《中華人民共和國憲法》宣傳教育活動并將其納入局黨組理論學習中心組學習內容。加強干部日常教育管理，堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵；把法治觀念強不強、法治素養好不好作為衡量干部德才的重要標準，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容。加大民政法律法規宣傳及干部培訓。采取多種形式將普法與日常工作相結合、與民政領域風險防范相結合，開展民政普法“廣告式、定制式、定點式”宣傳，組織部門法律法規專題宣傳活動，不斷加強民政法治宣傳的精準性、有效性。
二、存在的問題和不足
我局在法治政府建設工作上做了大量工作，取得了一定的成效，同時也存在一些問題和不足。一是學習習近平法治思想學習深度廣度不夠。行政執法人員學習習近平法治思想的學習深度廣度還有待加強，依法行政、依法決策的水平有待提高，推動學習成果轉化為工作成效方面的效果還不夠明顯，運用法治思維和法治方式推進工作、解決問題的能力還有待提升。二是我局規范性文件審查能力和水平也有待提升。我局雖嚴格落實規范性文件管理制度，積極開展規范性文件的合法性、公平性審查，但是，在開展規范性文件法制審查方面仍存在明顯不足，部分股室沒有規范性文件需要進行法制審查的意識，對什么是規范性文件的概念存在模糊認識。同時，因法制審核人員的缺乏，文件審查工作還需進一步規范。 三是法律專業技能人才不足。局辦公室具體負責法治建設工作，但由于工作業務量大，專業性強，尤其是對法律依據、合法程序等掌握不夠充分，易造成工作漏洞，有待補充專業法律技能人才壯大民政執法隊伍。四是法治宣傳內容不夠豐富。主要集中在與民政工作有關的法律范圍內，還不能滿足人民群眾更深層次需要，法治宣傳陣地建設還有待加強。法治宣傳教育的形式還不夠創新、豐富，宣傳內容不夠貼近實際、貼近生活。
三、2025年工作目標及重點
（一）積極完善民政依法行政制度，加強對法治工作的監督檢查。以貫徹落實法治政府責任制為重點，認真學習領會習近平法治思想，對標法治政府建設部署要求，落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，不斷建立系統完善、設置科學、責任明晰的依法行政制度，積極推進科學立法、全面普法、公正執法的法治制度，全面提高民政法治建設水平。
（二）健全和完善法治建設工作機制。加強民政法律配套政策創制，深化法治惠民。積極參與上級關于推動促進養老領域地方立法工作的探索，為民政事業發展提供政策法規機制保障。同時，進一步細化民政工作各項規章制度，用完善的制度管人管事，促進工作程序化、系統化和公開化。
（三）推進平安邊界建設和地名規范化工作。一是加強行政區域界線管理工作。認真做好行政區域界線聯合檢查工作，完成區劃調整后的勘界任務。強化行政區域界線管理，加強界樁管護，依法調處邊界糾紛，開展平安邊界建設，維護邊界地區社會穩定。二是繼續深化“鄉村著名行動”，助力實施“百千萬工程”，不斷提高鄉村地名管理服務水平。鄉村地名建設模式基本定型，工作路徑基本成熟，鄉村地名及其標志的廣度、密度、精細度進一步提高，鄉村標準地名信息在各領域使用更加規范，充分發揮地名助力鄉村振興和“百千萬工程”的作用。
（四）加大法治工作監督力度。加大行政執法監管力度，進一步加強殯葬領域、社會組織領域、養老服務等領域的事中事后監管，推動“雙隨機、一公開”等工作流程制度化、規范化，不斷增強行政執法人員的依法行政和依法辦事意識，強化法治宣傳工作力度，創新普法教育宣傳方式方法，不斷提升我縣民政系統依法行政、依法服務的能力水平。
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