2024年，在縣委、縣政府的正確領導下，縣教育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實省、市、縣法治建設文件精神，堅持依法行政、依法治教、依法治校，不斷完善教育依法治理體系，提高依法治理能力。現將縣教育局2024年法治政府建設年度情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，牢牢把握政治導向
一是專題會議部署。深入學習黨的二十屆三中全會報告、黨章、《中國共產黨紀律處分條例》《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等主題教育系列書目，組織黨委理論學習中心組（擴大）會議集體專題研讀，深刻把握其思想內涵和精神要義，努力做到學懂弄通做實，堅決擁護“兩個確立”，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”。二是廣泛學習宣傳。通過LED屏、橫幅等方式，營造學習宣傳的濃厚氛圍；發揮網絡資源“即時即聽即看”優勢，運用學習強國等主流媒體網站開展自學活動。三是推進工作落實。以釘釘子精神把全會的部署要求貫徹落實到教育法治工作各方面全過程，把立德樹人滲透在課堂里、教材中，深入組織開展藝術、體育、科技、文化等校園活動，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
（二）深入學習貫徹習近平法治思想，法治教育順利推進
一是將習近平法治思想列為學習“第一議題”。將學習習近平法治思想列為局黨委理論學習中心組、黨支部“三會一課”和“第一議題”的學習內容，緊扣學習重點內容認真制定學習計劃，及時組織學習，確保制度執行常態化。二是組織領導干部開展集中和自主學法活動，充分利用行政執法學習培訓平臺、廣東省干部培訓網絡學院、國家工作人員學法系統、學習強國等線上平臺學習習近平法治思想、黨內法規、法律法規等，切實提升依法行政水平，提高運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定能力。三是將習近平法治思想融入學校教育。制發《2024年東源縣中小學德育工作要點》，指導學校深化青少年法治教育、思想道德教育；充分發揮法治副校長法治教育專業作用，全縣59所學校（鄉鎮教學點由中心學校統籌安排）法治副校長配備率達100%。為進一步加強我縣中小學法治教育宣傳效果，縣政法部門28名班子成員掛鉤我縣中小學法治副校長。全縣中小學開展法治副校長講座236場次。舉辦中小學生防欺凌、防性侵暨班主任業務素養提升培訓，參與教師1117人次。
（三）黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，領導干部依法行政能力不斷提升
一是黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。縣教育局主要負責同志將法治建設擺在全局工作的重要位置，帶頭學習憲法法律，帶頭厲行法治、依法辦事，充分發揮黨委在推進本部門法治建設中的領導核心作用，定期聽取有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題，加強對法治政府建設工作的領導。二是領導干部不斷提升依法行政能力。將學習貫徹習近平法治思想作為核心內容納入全局干部依法行政能力建設的重點內容，采取集中學與自主學、線上學與線下學、考試學與日常學等形式，推動領導干部學規學法、用規用法常態化，將法治學習與法治實踐緊密結合，切實提升領導干部法治素養。組織年度學法考試，實現領導干部和公務員學法參與率100%，優秀率100%。
（四）聚焦法治政府建設，著力提升法治水平
1.建立健全教育法規政策體系
一是加強組織領導。建立以局主要負責同志為組長的縣教育局法治建設工作領導小組，定期研究教育系統法治建設工作中遇到的困難和問題，統籌推進教育系統依法行政工作深入開展，抓實抓好執法和普法工作責任制落實。二是積極構建法治建設網絡。各級各類學校均建立相應領導機構，不斷充實調整以校長負責制為主的普法工作組，形成了職責明確、協調配合、上下聯動、齊抓共管的領導責任機制，為全縣教育系統創建了良好的法治建設工作氛圍。三是健全行政決策機制。遵循“事前調研、事中討論、事后征詢、集體決定”的原則，嚴格落實黨委會議事制度，帶頭執行民主集中制，堅持“三重一大”事項集體研究決定，聘請常年法律顧問，對重大決策進行事前風險評估，確保決策科學民主。
2.嚴格規范公正文明執法
一是嚴格規范教育行政執法。加強行政執法人員隊伍建設，組織局執法人員參加線上培訓，學習公共法律知識、黨的理論、黨性教育、履職能力等，進一步規范行政執法行為。規范民辦教育管理，落實民辦學校年檢制度，進一步提升民辦學校管理能力和水平，并針對評估檢查中發現的問題，要求學校及時進行整改，規范民辦學校辦學行為。規范校車安全管理，建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，指派照管人員隨車照管學生。2024年我局沒有發生因違法執法或者執法不當引發重大群體性事件的情況。二是做好“雙隨機、一公開”工作。制定2024年隨機抽查工作計劃，本部門抽查事項4項，分別是：校園安全專項督查，學校食堂燃氣安全管理檢查，民辦學校年檢，民辦幼兒園年檢；部門聯合抽查事項2項，分別是：對校車安全的檢查，培訓機構辦學情況檢查。目前我局已完成全部抽查事項清單。三是努力推動我局行政執法規范化。2024年，在廣東省行政執法公示平臺數據采集系統共辦理行政許可205起，行政檢查10次，行政強制0起，行政處罰0起。在粵執法平臺行政檢查100起。四是優化“互聯網+政務服務”。完善業務工作規范、執法權力清單具體措施，落實好服務及管理制度，目前已進駐政務服務大廳行政審批事項33項，做到“應進必進”。
3.多形式推動青少年普法教育
組織開展“6·3”“學憲法講憲法”等法治宣傳教育活動300余場次。充分發揮學校法治宣傳教育的主陣地作用，有針對性開展禁毒宣傳、防范學生欺凌、性侵害等主題法治宣傳教育8700余節次。開展法治教育主題班團（隊）會2900余節次、家長會1440余場次，發放致家長一封信5.6萬余份等。聯合公安、法院、檢察院等部門開展“6·26”“模擬法庭”“公訴庭審課堂”等一系列“法治進校園”活動1933場次。開展“珍愛生命，拒絕毒品”宣誓簽名活動230余場次，開展預防濫用添加依托咪酯的“上頭電子煙”專項宣傳教育360余場次。聯合政法部門組織學生旁聽庭審4次、組織模擬法庭2次，受益師生1000余人。
4.多渠道有效化解社會矛盾
一是保持投訴渠道暢通有效。設立執法投訴舉報箱，在縣政府門戶網站上對外公布投訴電話、通訊地址及電子郵箱等相關信息，及時回應市民群眾的訴求和意見建議。二是依法受理法定職權范圍內的信訪事項，并及時妥善處理；對不屬于本行政機關職權范圍的信訪事項，及時轉送有權處理的行政機關處理。截至目前，2024年共接各類信訪件476件，年度信訪處置率100%，切實有效幫助群眾解決問題。三是做好政府信息公開工作。嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關規定，2024年，本局通過縣政府網站信息公開目錄主動公開政府信息總數194條，沒有因信息公開問題導致行政復議或訴訟敗訴。
二、存在的不足和原因
2024年，我局法治政府建設工作取得了明顯成效，法治環境不斷優化，依法行政水平穩步提高。但仍然存在一些薄弱環節，亟待進一步加強和改進。主要表現在以下幾個方面：
一是對習近平法治思想和習近平總書記重要講話精神的學習不夠系統和全面。雖然組織了一系列學習活動，但在深度和廣度上仍有提升空間，部分干部職工對法治思想的理解和把握還不夠深入，未能將其充分融入到日常工作中。具體來說，學習活動往往側重于表面的傳達和簡單的解讀，缺乏對法治思想核心要義、精神實質和實踐要求的深入探究。二是因我局沒有專門執法部門，教育行政執法工作分散在各職能股室，執法規范化程度與先行示范標準尚存差距，行政執法工作力量和水準有待強化。同時，執法人員大多是兼職，缺乏專業的執法培訓和經驗，對執法程序、法律法規的掌握不夠熟練，在執法過程中可能會出現執法不當等問題，影響了執法工作的效率和質量。三是法治觀念有待進一步提升。雖然多數干部和工作人員的法律意識、法治觀念與過去相比有較大進步，但仍有個別干部職工學法、用法的主動性和自覺性不足，對法律法規的尊法學法守法用法意識還有待提升，運用法治思維思考問題、法治方式處理問題的意識有待進一步提升，遇到問題時往往習慣于按照傳統的經驗和做法去處理，而不是首先從法律的角度去思考和分析，導致一些工作可能存在法律風險。
三、下一年度工作安排
（一）深化法治學習，強化法治思維。持續把學習貫徹習近平法治思想作為一項重要政治任務，深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神、二十屆三中全會精神，作為黨組理論學習中心組學習、干部職工集中學習、黨支部“三會一課”等的重要學習內容常態化開展學習，推動領導干部帶頭學習、模范踐行。把習近平法治思想作為學校思想政治教育的重要內容，推動習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦。
（二）強化依法行政，規范執法行為。強化領導干部法治思維，完善法律顧問服務機制，進一步規范重大行政決策流程，推進依法科學民主決策。全面推進政務公開，增強行政執法、政務信息的透明度，推進教育系統的廉潔廉政建設。進一步規范行政執法行為，加強行政執法監督檢查，分層分類強化依法行政專題培訓，增強教育部門依法行政的意識與能力。
（三）激發增強法治觀念，提升法治思維能力的“頭雁效應”。把領導干部應知應會黨內法規和國家法律的學習同貫徹落實法治建設、國家工作人員學法用法制度結合起來，納入黨組理論學習中心組學習內容，納入單位領導班子會前學規學法、重大決策前學規學法等重要內容，確保學習有計劃、有舉措、有成效。通過集中學法和自主學法相結合，線上學法和線下學法相結合，日常學法和年度考法相結合，實現領導干部學法用法常態化、規范化。
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