2024年，漳溪畬族鄉(xiāng)積極落實縣委、縣政府和縣依法治縣工作領導小組的法治發(fā)展要求，緊緊圍繞依法治理工作規(guī)劃的決策部署，依法行政、依法執(zhí)政，深入推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面深入的推進了漳溪畬族鄉(xiāng)法治政府建設工作。現(xiàn)將我鄉(xiāng)2024年度法治政府建設工作報告如下：
一、工作措施和成效
（一）組織領導堅強有力，法治學習常抓不怠
1.深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署。漳溪鄉(xiāng)委全面準確深入學習貫徹黨的二十大精神，學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，把黨的領導貫徹到依法治鄉(xiāng)全過程各方面，確保法治建設始終沿著正確的政治方向發(fā)展。先后6次召開鄉(xiāng)黨委會議專題學習習近平總書記關于堅持全面依法治國，推進法治中國建設的重要論述，以及緊密圍繞省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排、縣委常委會會議精神，推動法治漳溪建設。
2.學深悟透習近平法治思想，以法治理論指導法治實踐。將習近平法治思想學習落實到鄉(xiāng)黨委理論學習中心組年度計劃，利用鄉(xiāng)黨委會、各機關黨支部會議及各部門工作例會等形式，深入開展習近平法治思想專題學習，不斷提高黨員干部法治思維。組織2批次領導干部參觀全國法治宣傳教育基地東源陳列館，集中觀看法治警示教育片，提升依法行政意識。推動領導干部學法，組織管理系統(tǒng)內(nèi)在編人員參加2024年學法考試，完成率及優(yōu)秀率均為100%。
3.成立領導小組，落實黨政主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長、鄉(xiāng)長為副組長的漳溪畬族鄉(xiāng)法治政府建設工作領導小組，將法治政府建設工作列為單位黨政主要負責人職責，進一步加強對法治創(chuàng)建專項工作的組織領導，有效形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、各職能部門、鄉(xiāng)黨委抓落實的工作局面。今年以來，鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長共組織協(xié)調(diào)專題會議5次，解決法律問題9個。
（二）科學依法行政決策，落實依法監(jiān)督責任
1.建立健全議事決策機制，促進行政決策科學化。建立健全鄉(xiāng)黨委會、專項工作會議制度，明確工作分工和議事內(nèi)容，鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾利益的重要事項均通過會議集體討論決定。落實政務公開，自覺接受群眾監(jiān)督，確保鄉(xiāng)政府決策合法合規(guī)、科學民主。
2.壯大法治人才隊伍，組建鄉(xiāng)律師團隊。組建鄉(xiāng)法律顧問團隊，參與鄉(xiāng)合同審查、信訪調(diào)解、法治宣傳、行政執(zhí)法案件審核、社會矛盾糾紛調(diào)處等工作，進一步推進鄉(xiāng)依法行政，建設法治政府。
3.加強法律審查，建立健全法律顧問長效機制。制定《漳溪畬族鄉(xiāng)法律顧問工作制度》，落實重大決策、行政執(zhí)法以及政府合同進行司法審核。2024年以來駐鄉(xiāng)律師共審核合同38份，參與重大行政執(zhí)法案件審查會5次，答復行政復議1份，為鄉(xiāng)政府工作提供堅實法治支撐，切實提升黨政機關決策合法性，確保鄉(xiāng)各項工作在法律軌道內(nèi)運行。
（三）嚴格公正文明執(zhí)法，有效維護社會穩(wěn)定
1.健全行政執(zhí)法責任制、加強執(zhí)法能力培訓。鄉(xiāng)重點提高執(zhí)法水平，強化執(zhí)法力度，樹立規(guī)范公正文明執(zhí)法形象，有效維護基層社會和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)執(zhí)法人員按時完成縣司法局組織的行政執(zhí)法人員培訓，保證每名執(zhí)法人員持證上崗，嚴格執(zhí)法。同時，強化一線執(zhí)法人員現(xiàn)場處置、調(diào)查取證實戰(zhàn)訓練，實行執(zhí)法資格管理制度，專業(yè)律師團隊嚴把行政執(zhí)法自由裁量關，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
2.積極開展案卷評查自查工作、提高執(zhí)法水平。鄉(xiāng)建立行政執(zhí)法案卷評查制度并形成長效工作機制，每月召集執(zhí)法部門商議行政執(zhí)法案卷，核對最新評查標準，積極配合縣執(zhí)法部門落實行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，嚴格按照行政執(zhí)法案卷評查標準的要求進行自評自查，進行逐項檢查，發(fā)現(xiàn)問題1個并完成整改，進一步提升執(zhí)法案卷水平。
（四）多措并舉創(chuàng)新形式，扎實開展普法宣傳
1.扎實推進法治宣傳教育，開展多形式普法活動。一是充分運用新技術新媒體開展精準普法，利用宣傳欄、LED電子顯示屏等公共設施宣傳法律知識及法治理念12場次，張貼自制普法宣傳海報367份，播放普法宣傳廣告，強化宣傳滲透力，全面拓展普法宣傳的覆蓋面及持續(xù)性；二是針對重點人群普法，聯(lián)合學校積極開展青少年法治宣傳教育活動，聯(lián)合民族中學、各小學開展未成年人保護法宣傳活動，進一步保障未成年人身心健康；三是結合重大節(jié)日，開展重點突出、針對性強的集中法治宣傳活動，組織“人民調(diào)解宣傳月”“民法典宣傳月”“12·4”國家憲法日、反邪、禁毒等專題宣傳活動36場。
2.完善一社區(qū)一法律顧問制度、深化“律師進村居”活動。開展漳溪鄉(xiāng)2024年一社區(qū)一法律顧問工作部署會，以群眾法律需求為導向，規(guī)范工作流程和服務方式。各村居均建立了“一村居一法律顧問”工作室和公共法律服務站，并將律師信息和工作內(nèi)容上墻向全體村民公開，建立每月定期坐班制度。2024年以來，各社區(qū)的駐點法律顧問累計舉辦普法講座49場，為1600多名村民提供法律服務，使尊法學法守法用法在轄區(qū)內(nèi)蔚然成風。
（五）多元化解矛盾糾紛，保障社會長治久安
1.建立健全調(diào)解組織網(wǎng)絡，加強調(diào)解員隊伍建設。建立健全人民調(diào)解工作制度，調(diào)解成功各類矛盾糾紛19宗，組織開展漳溪鄉(xiāng)人民調(diào)解暨“法律明白人”培訓會，提升調(diào)解人員工作水平。充分發(fā)揮人民調(diào)解維護社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用，努力做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，將矛盾糾紛化解在基層一線。
2.加強監(jiān)管教育，做好社矯安幫工作。2024年1月至11月，共接收社區(qū)矯正對象7人，解除矯正2人。2024年主要圍繞“法治社矯、平安社矯、精準社矯、智慧社矯”主題開展社區(qū)矯正工作，確保了矯正對象不發(fā)生重大安全事故、不參與群體性事件、不發(fā)生有影響的治安和刑事案件、不發(fā)生重大負面輿情。
3.完善工作機制，扎實開展信訪工作。共排查風險事件9宗，涉及人數(shù)約375人。通過多面互通協(xié)作，截至目前轄區(qū)內(nèi)并無出現(xiàn)大型鬧訪纏訪等極端事件，轄區(qū)內(nèi)平安穩(wěn)定。凝聚職能部門資源，合理運用部門吹哨功能，積極加強網(wǎng)格員隊伍培訓，通過基層隊伍發(fā)現(xiàn)糾紛矛盾共162宗，均以面對面調(diào)解、發(fā)令吹哨等方式成功化解，群眾滿意率高，成功實現(xiàn)資源整合，訴求處理一體化。
二、存在的主要問題
雖然在推進法治政府建設工作上取得一定成效，但與上級的要求仍有差距。主要表現(xiàn)在:
（一）學習習近平法治思想不夠深入。部分工作人員學習貫徹習近平法治思想還有差距，運用法治思維和法治方式推進工作、解決問題的能力還有待提升。
（二）行政執(zhí)法水平有待提升。鄉(xiāng)行政執(zhí)法水平仍有差距，執(zhí)法力量不夠，人員配比不足，行政執(zhí)法案卷未完全按照標準制作，執(zhí)法程序不夠規(guī)范、嚴謹。同時由于缺乏相應的指導和配套機制，在實際開展工作中存在部門管理銜接困難、對于新劃轉(zhuǎn)的執(zhí)法事項經(jīng)驗不足等問題。
（三）普法宣傳形式單一。在實際普法工作過程中，多數(shù)宣傳活動都是摘抄法律條文，印制宣傳折頁、手冊發(fā)給群眾，內(nèi)容單調(diào)，對群眾法律需求研究不夠，缺乏吸引力。普法工作對普法對象的需求缺乏多樣性，表現(xiàn)為普法內(nèi)容單一，重復雷同，滿足不了普法對象多樣性的要求。法治氛圍不夠濃厚，轄區(qū)內(nèi)居民多為老年人，法律素質(zhì)普遍不高，全民學法的意識還不夠濃厚。受制于有限的普法經(jīng)費，難以開展大型普法宣傳活動，常用的宣傳方式較為滯后。
（四）法治政府建設隊伍人才不足，法制力量保障不夠。司法所實際工作人手短缺，鄉(xiāng)村兩級擁有一定法律專業(yè)知識人員較少，開展普法工作無法進行全面覆蓋，法律咨詢服務點業(yè)務水平較低，社區(qū)干部隊伍綜合素質(zhì)有待提升。
三、下一步工作重點
（一）壓實各級責任，推進法治建設。按照法治建設工作目標和具體任務，明確法治建設的責任分工，把法治建設納入年終考核內(nèi)容。實施黨政一把手責任制，對鄉(xiāng)各部門、各村居開展法治建設工作督查，嚴格考核法治工作推進情況。
（二）深入推進法治學習，加強法治隊伍建設。進一步加強黨員干部對憲法、黨內(nèi)法規(guī)、行政法規(guī)等各方面法律法規(guī)學習。通過組織開展法律知識講座、開展法律知識測試、學法用法等方式督促黨員干部主動學法。積極探索多種辦法和措施，進一步強化行政執(zhí)法隊伍的法治意識和嚴格執(zhí)法意識，提高行政干部運用法律手段開展業(yè)務的能力，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。
（三）進一步加強普法宣傳。根據(jù)普法宣傳工作目標和任務，結合實際確定宣傳重點，開展多種形式的專題活動，多渠道了解群眾的法治需求，讓法治宣傳工作變被動為主動，使普法工作更高效。
（四）完善公共法律服務體系。加強宣傳，提高“12348”法律服務熱線、公共法律服務窗口等法律援助平臺的知曉率。切實發(fā)揮調(diào)委會、公安、司法的支撐配合作用，共同推進法治建設。
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