一年來，在縣委、縣政府的堅強領導和縣委依法治縣工作領導小組的精心指導下，縣信訪局認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實《東源縣2023年全面依法治縣工作要點》，結合信訪工作實際，認真抓好縣信訪局法治政府建設工作，取得較好工作成效。主要情況報告如下：
一、主要工作
（一）強化政治理論學習，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想。縣信訪局始終堅持以習近平法治思想為指導，全面深入學習貫徹落實黨的二十大精神，特別是關于法治建設的重大部署，大力推進全縣“法治信訪”建設工作。高度重視政治理論學習，把黨的二十大精神和習近平法治思想列入局黨組理論學習中心組、局黨支部“三會一課”第一議題進行專題學習，深入學習省委“1310”具體部署和市委八屆六次全會、縣委八屆五次全會精神，深入研究貫徹落實意見，切實增強運用法治思維和法治方式化解信訪矛盾糾紛、維護群眾合法權益的意識和能力。
（二）強化履職盡責，積極履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責。局黨組始終把法治建設工作納入重要議事日程，局機關黨組書記、局長嚴格按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，帶頭深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想、習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，定期聽取法治政府建設工作匯報,及時研究部署法治政府建設重要事項，把法治政府建設貫徹于信訪工作全系統、各方面。今年4月，局機關黨組書記、局長在縣委黨校為科級班、青干部和婦女干部培訓班上《信訪工作條例》專題輔導課，5月為全縣信訪系統干部上《信訪工作條例》專題輔導課，以上率下帶動全局干部履行法治政府建設責任，齊心協力推動法治政府建設落實落地。
（三）強化普法宣傳，不斷提升群眾依法信訪意識，規范信訪工作秩序。組織局黨員干部學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規，組織各鄉鎮、縣直單位開展了《信訪工作條例》實施一周年宣傳工作；發放宣傳折頁、小冊2.6萬份、海報800張，手提袋2000個，懸掛宣傳橫幅、標語46條。通過各種方式推動《信訪工作條例》進村居、進學校、進企業、進單位，提升了干部依法行政工作水平，提高了群眾對《信訪工作條例》內容的認識和了解，增強群眾依法理性表達利益訴求的法治意識，推動文明信訪落地落實。
（四）提升依法行政依法決策水平，推動信訪法治化建設。大力推動縣級群眾信訪訴求綜合服務中心建設，成功創建廣東省縣級標桿信訪超市，協同縣法院、縣司法局、縣檢察院、縣公安局等部門加強信訪法治化服務工作，引入公職律師，對涉法涉訴案件，由公檢法司部門及公職律師提供法律意見，聯合各部門調處疑難復雜信訪事項，精準受理、化解信訪事項。聘請專業法律顧問，對本局行政決策、規范性文件及各類合同、協議等進行預審把關，全面落實合法性審核機制。
（五）學習踐行新時代“楓橋經驗”和“四下基層”工作方法，不斷健全完善基層社會治理模式，推動矛盾糾紛及時就地化解。局機關深入貫徹落實省、市信訪聯席辦關于實行“雙包雙掛”暨接訪下訪群眾和包案化解信訪突出問題的工作要求，深入學習新時代“楓橋經驗”，深入踐行“四下基層”工作作風，尤其是“信訪接待下基層”的工作方法，推動縣四套班子領導落實聯鎮包片接訪下訪群眾暨“雙包雙掛”制度，深入所掛鉤鄉鎮及農村一線，指導鄉鎮對重點人員、重點案件按照“四個一”工作要求推動化解，同時對轄區內、行業內矛盾糾紛進行源頭梳理，開展全面排查、全面登記、全面化解，督促落實工作責任和措施，推動矛盾糾紛依法高效化解、“事心雙解”。縣委書記、縣長親自接訪下訪群眾，開展“大樹頭喝茶解難題”活動，帶動全縣黨政領導干部下沉基層一線接訪群眾，推動矛盾糾紛妥善解決在當地、化解在萌芽狀態，為全縣“百千萬工程”和高質量發展營造了良好的社會環境。2023年，通過深化法律法規學習運用，建立健全信訪工作機制，全縣信訪渠道更加暢通，初信初訪工作效能不斷提升，群眾依法逐級上訪秩序良好，信訪工作質量進一步提升。相關工作經驗得到全國、省、市媒體宣傳報道。2023年9月22日，法治日報刊發了“以個案定分推動類案批量止爭——廣東東源打造信訪‘事心雙解’工作樣板”報道；2023年10月21日，《南方》雜志刊發了“干部接訪 迎考解題”報道；2023年10月23日，河源日報刊發了“以‘加減乘除’推動‘事心雙解’”報道；2023年第3期《南粵信訪》刊發了“做‘加減乘除’法 解信訪問題‘結’”報道；2023年10月25日，在全省深入開展信訪問題源頭治理深圳現場會上，東源縣作為河源市的縣（區）代表作經驗交流發言。
二、存在問題
2023年縣信訪局在推進法治政府建設工作上雖取得了一定成效，但對標對表省、市、縣法治政府建設的要求還有一定差距，仍然存在一些問題，主要表現在：
一是法治政府人才隊伍建設仍有差距。局機關干部平均年齡達43.5周歲，年齡結構總體偏大；大學學歷有10人，占干部總數83.3%，但所學專業各異，法律專業干部不足。在日常接訪工作中，遇到較復雜的法律問題，在為群眾釋法解惑方面，仍較依賴外部律師，自身干部隊伍法律服務能力仍有較大差距。雖有積極參與普法學習，但往往因工作忙等原因，多數干部以淺嘗輒止的方式學習相關法律法規，或是對信訪行業有關的法律法規就多學點、否則就少學點，忽視了法律法規的專門性、系統性學習，法律法規意識和業務知識水平有待提高。
二是信訪普法宣傳工作力度不夠大。有時只是按部就班落實上級的部署，在宣傳方式方法上比較單一，宣傳方式方法不夠鮮活新穎及多樣化。有時只是簡單將《信訪工作條例》等法律法規下發到群眾手中，或是通過雇用宣傳車簡單宣讀相關條文，而對于群眾針對部分法律法規知識層面提出的問題解讀不夠專業、細致，法律法規知識水平及服務群眾的工作水平有待提升。
三是普法對象法律法規知識水平不高。來訪群眾知識水平參差不齊，大多數群眾法律法規知識水平較低，常常會因群眾無法理解或理解不到位而導致工作人員對《中華人民共和國憲法》、《信訪工作條例》等法律法規的宣傳解讀存在困難，用法律法規引導群眾依法辦事、依法維權的能力和效果有待提高。
三、下一步工作打算
接下來，我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想和黨的二十大關于加強法治政府建設的新要求，認真貫徹落實中央、省、市有關決策部署，以高度的責任感和使命感，大力推進社會治理體系和治理能力現代化建設，不斷深化新時代信訪工作體制機制改革，履行“為民解難、為黨分憂”重要職責，為全縣法治政府建設作出信訪貢獻。
一是提高政治站位，全面提升法治政府建設工作水平。按照省委、市委和縣委關于法治政府建設工作部署要求，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，堅持以人民為中心，高質量化解信訪領域人民群眾反映強烈的突出問題，依法維護人民群眾合法權益，為全縣社會形勢穩定提供有力保障。
二是深化制度改革，不斷健全完善信訪工作體制機制。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極發揮廣東省縣級標桿信訪超市（東源縣群眾信訪訴求綜合服務中心）作用，持續落實黨政主要負責同志“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題機制和縣領導接訪下訪工作機制，持續推進“信訪問題源頭治理三年攻堅行動”“五級大接訪”等專項活動。健全初信初訪“日清日結”閉環工作機制，進一步提升辦理工作效能；學習踐行“四下基層”工作方法，全面提升信訪法治化、規范化水平；強化督查約談問責，落實好“三項建議權”，堅持“三函”問責警示常態化機制，強化信訪督查問效作用；完善矛盾糾紛多元化解機制，及時發現、了解、介入處置各類矛盾糾紛苗頭隱患，將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。
三是加強法治宣傳，繼續營造依法有序信訪的良好氛圍。持續與縣司法局和律師事務所加強合作，聘用公職律師和法律顧問等參與法律法規宣傳、解讀和案件調處工作。積極參與市、縣組織的有關法治政府建設培訓、輪訓，加強相關法律法規系統學習，不斷提升干部法治知識和依法行政工作水平。貫徹實施市、縣“八五”普法規劃，深入開展《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《信訪工作條例》等法律法規宣傳，聚焦信訪重點領域，多形式多渠道開展信訪法治宣傳教育，大力營造尊崇法治、弘揚法治的濃厚氛圍，引導群眾依法有序信訪，為法治政府建設添磚加瓦。
東源縣信訪局
2023年12月30日
粵公網安備