2023年度，東源縣水務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委八屆六次全會部署推動法治河源建設的具體舉措，在縣委、縣政府的正確領導下，依法全面履職，以法治思維和法治方式推動水利治理能力和水平不斷提升，為東源水利高質量發展營造良好的法治環境，現將有關情況報告如下。
一、法治建設“三保障”，全面加強法治建設機制
（一）法治建設有機構。始終堅持把推進依法行政作為政府工作的重要任務來抓，嚴格落實主要負責人為法治建設第一責任人，成立了縣水務局法治建設工作領導小組，統籌、協調和推進水利法治建設工作，由局長任法治建設工作領導小組組長，其他班子成員為副組長，各股室和局屬各單位負責人為成員，并指定一位局領導分管普法工作，形成了局黨組統一領導、一把手負總責、分管領導親自抓、各股室和局屬單位按照職責分工具體抓落實的齊抓共管的良好工作機制，保障法治建設工作落實到位。
（二）法治建設有制度。制定出臺普法責任制實施方案、普法責任清單和普法工作要點，將法治建設與各項水利工作同研究、同部署、同落實，全面加強依法行政和法治宣傳教育的指導、協調等工作，將法治建設納入總體規劃與年度工作計劃，全面落實了法治建設主體責任，確保了法治建設組織領導有力，不斷推進水利普法工作深入開展。
（三）法治建設有經費。強化法治建設經費保障，持續推進“世界水日”“中國水周”活動，開展水利普法宣傳，組織綜合行政執法人員水務專場培訓等工作，保障法治建設活動的順利開展，2023年累計統籌安排法治建設經費10多萬元。
二、法治建設“三堅持”，積極推進水利系統內學法用法
（一）堅持領導干部學法用法。一是制定和完善黨組學法制度和學法計劃，堅持開展領導集中學法、帶頭學法、定期學法，學習貫徹黨的二十大精神及習近平總書記關于堅持全面依法治國的重要論述和重要部署；二是做好學習筆記，保證學習時間和學習效果的落實；三是充分利用領導干部學法用法網絡平臺，靈活開展領導干部學法用法教育學習。
（二）堅持干部職工全員學習培訓。一是舉辦專題講座學法。先后舉辦了《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》、水利“安全生產月”活動等法治專題講座，全體干部職工依法行政、依法辦事的能力和水平顯著提高；二是結合業務培訓學法。結合水利工作實際，加強水利安全、河湖管理、防汛安全、水行政執法等依法行政能力培訓，向行政執法人員、相關業務人員普及與行業職責相關的法律知識和業務知識，提升依法行政水平和管理能力。今年來共組織20多人次參加了省、市水利工程建設質量與安全生產培訓；組織60多人次參加了全縣河長制湖長制工作業務培訓；組織400多人次開展了小型水庫防汛“三個責任人”視頻會議培訓，組織73人次參加了東源縣鄉鎮綜合行政執法人員水務專場培訓。三是組織干部職工參加各類法律法規知識競賽，進一步提高業務素質和執法能力，做到認真學法、真正懂法、準確用法、自覺守法。通過學習、培訓，使全體黨員干部對依法行政相關法律法規及政策有了比較系統的了解，確立了有權必有責、有權受監督、違法受追究的法律意識。
（三）堅持執法人員法治教育培訓制度，切實提升執法人員的法律素質。我局組織執法人員參加強化行政執法能力建設專題網絡培訓、市水行政執法業務培訓、“粵執法”平臺培訓等，樹立執法人員法治思維，提升依法行政能力。
三、法治建設工作“三聚焦”，積極開展社會普法宣傳
堅持普法與依法治理相結合，把水法規宣傳教育融入部門行政管理和服務的各方面和各環節中，針對不同環境對象，分類進行普法宣傳教育，潛移默化向群眾宣傳法規條例，助力提升普法成效。一是聚焦農村基層，依法強化河湖生態保護。以“河長制”為抓手，在嚴格河湖水域及岸線管理、開展河湖專項整治行動、強化日常巡查監管中，適時向周邊人民群眾宣傳講解河道范圍管理、河湖保護等法律法規。二是聚焦不同群體，增強節水護水意識。實施“河湖長+檢察長”協作機制，織就“檢察機關+行政機關”生態保護網，實現雙贏、多贏、共贏的工作格局，共同推進綠美廣東生態建設，為東源高質量發展注入綠色動力；深入基層，加強對農村水管員、河道管護人員、水利工程管護人員、民間河長等重點群體的水利法治培訓和宣傳教育，提高依法管水和服務能力；深入學校和社區開展“世界水日”“中國水周”主題宣傳教育活動，呼吁節約用水；深入取水企業，宣傳解讀取水許可政策法規，依法依規征收水資源費。三是聚焦工程項目，全力保障在建工程依法依規實施。深入工程建設項目單位開展水土保持檢查及水土保持法規宣傳，督促做好水土保持工作；深入水利行業建設施工現場，開展質量監督和安全檢查工作，宣傳水利工程建設安全生產和質量管理規定等部門法規。
四、法治建設有成效，依法治水管水取得豐碩成果
（一）法律意識和法律素養不斷提升。通過加強對干部職工和群眾的法律宣傳教育，公共法律和水法律法規得到廣泛、及時的宣傳普及，水利干部職工和社會公眾尊法學法守法用法的法律意識明顯增強。經過考試，全局干部職工法律知識掌握程度得到明顯提高，全員考試通過率達到100%。同時，群眾對法律問題的認知和理解也得到了提高，法律素養不斷提升。
（二）依法治水管水能力不斷提高。通過加強普法宣傳，水利干部職工嚴格落實行政執法“三項制度”，嚴格規范公正文明執法，營造了依法行政的良好氛圍，有力推進了依法治水管水工作。一是行政執法隊伍建設得到加強。嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，調整充實了水行政執法人員力量，開展行政執法法律知識和實踐技能培訓，努力打造一支法律素質過硬、業務水平高的水行政執法人員隊伍。目前縣水務局執法人員已有7人經過考試獲得了行政執法證。二是執法行為得到規范。建立了行政執法公示制度、重大行政執法決定合法性審查制度和行政執法全過程記錄制度，進一步建立完善了行政執法“三項制度”。積極實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效，切實規范水行政執法行為，提升行政執法能力。三是河湖執法得到強化。我局水政監察隊伍積極開展各類執法巡查工作，河湖“清四亂”“五清”行動、水利掃黑除惡專項斗爭、打擊非法采砂、水事違法行為查處等取得明顯成效。2023年縣水政監察大隊持續組織開展聯合專項執法，各級各部門在強化日常巡查執法，有效震懾相關違法行為。據統計，共開展聯合專項執法行動13次，共出動執法人員365人次、巡查次數93次、執法船艇5艘次、執法車輛93輛次，立案查處2宗非法采砂案件，罰沒款8萬元。
五、本年度推進法治政府建設存在的不足和原因
雖然今年法治政府建設取得積極進展和顯著成效，但還存在短板和弱項，一是監管隊伍力量薄弱，執法崗位人員年齡梯隊建設存在斷層，專業匹配度不高，專業水平和履職能力有待提高。二是法治建設經費不足，創新性待提升。三是理論學習廣度待提升。水務相關法治理論學習多，通用法治理論學習較少。
六、下一年度推進法治政府建設的主要安排
縣水務局將全面貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，嚴格按照省市縣關于法治政府建設決策部署，結合水務工作實際，扎實做好以下工作：
一是不斷健全完善法治建設工作領導，充實基層法治建設工作力量，加強法治網絡建設和法治隊伍建設，提升法律顧問力量加強法治審核，不斷提升水務執法水平。二是堅持水務法治工作和業務工作統籌考慮，開拓創新、與時俱進、創造性的開展好法治建設工作，高質量推進上級部署的法治政府建設工作，舉一反三，不斷提升水務法治工作水平。三是提升法治理論學習廣度。堅持通用法治理論和水務相關法律學習雙管齊下，加大對習近平法治思想、憲法、民法典、行政法律法規規章等學習力度；加深對供水條例、水土保持辦法等水務法律學習深度，堅持用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
粵公網安備