2023年，東源縣民族宗教事務局在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，立足本職崗位，圍繞我縣中心工作，以服務政府工作、服務社會為宗旨，以推進依法行政、建設法治政府為目標，強化法律法規宣傳普及工作，依法管理民族宗教事務，不斷提高民族宗教工作法治化水平。現就我局一年來開展法治政府建設工作情況報告如下。
一、深入學習貫徹習近平法治思想走深走實
一是提高政治站位。堅持以習近平法治思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大關于法治建設重大部署，貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》，嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，統籌推進法治建設各項工作。二是強化法治意識。黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，局主要領導堅持以身作則，帶頭學習、宣講黨的二十大精神和習近平法治思想，并將依法履職、法治政府建設工作納入年終工作考核，嚴格落實主要負責同志履行推進法治建設第一責任人職責規定，嚴格依法履職，以法治思維組織開展民族宗教工作，形成主要領導全面負責，分管領導具體負責，各辦公室共同參與的法治政府建設工作格局，著力推動依法履職、依法行政、文明執法等法治政府建設工作任務落到實處、見到實效，并將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入個人年終述職內容。三是緊抓黨員干部學習。主要負責同志帶頭學法、尊法、守法，將習近平法治思想納入理論學習中心組學習計劃，把學習宣傳貫徹習近平法治思想“十一個堅持”與黨的二十大報告中關于全面依法治國的論述及《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》（其中第十章第6篇，要求堅持我國宗教中國化方向）緊密結合，貫通學習，并緊扣業務工作積極組織全體干部職工進行相關業務法規《中國共產黨統一戰線工作條例》《廣東省宗教事務條例》的學習。大力加強統戰系統對習近平法治思想的宣傳、宣講，教育培訓，推動習近平法治思想學習培訓的全覆蓋。四是加強統籌部署。將法治政府建設工作納入年度工作重點內容進行認真研究、全面規劃、統籌推進，將法治宣傳、執法檢查等工作納入年度工作計劃，保障法治建設工作落實到位。五是要求全體干部職工要結合工作實際開展民法典普法工作，引導群眾養成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養解決問題靠法的意識和能力；全體領導干部做好學習、遵守、維護民法典的表率，提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定能力和水平。
二、推進法治政府建設的主要舉措和成效
1.切實履行“誰執法誰普法”責任，采取多種形式，廣泛開展法治宣傳教育工作。以貫徹落實黨的二十大精神為主線，堅決貫徹落實習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想和關于宗教工作的重要論述，結合開展“民族團結進步教育宣傳月”“宗教政策法規學習月”等活動和宗教活動場所“四進”工作，使用座談會、舉辦培訓班、組織主題活動、懸掛橫幅標語、現場派發資料等多種方式方法，積極開展民族宗教政策進機關、進企業、進社區、進校園、進宗教活動場所活動，進一步加強宣傳教育，充分發揮互聯網等新興媒體宣傳主陣地、主渠道作用，營造了良好的輿論氛圍。一年來，組織統戰（民宗）系統干部培訓班1次，舉辦教職人員培訓班1次，參加廣師大河源校區反非法宗教活動宣講活動1次，
2.持續推進規范管理。一是持續加強宗教教職人員隊伍建設，完善教職人員認定、監督、處置機制及完善宗教團體選人、用人標準。今年來，我局聯同公安國保部門嚴把教職人員入口關，對縣基督教兩會（基督教協會和基督教三自愛國會合稱基督教兩會）擬認定的傳道人員16人進行審查，其中通過15人，駁回1人。二是推動落實各宗教從嚴治教，完善各項規章制度，嚴格執行《宗教活動場所財務管理規定》，加強場所財務審計監督。加強指導縣基督教協會和道教協會開展宗教活動場所財務年度審計，對1個有信訪反映的場所進行全面財務審計。三是建立宗教活動場所巡查監管常態化工作機制，加強日常巡查檢查，包括安全生產、制度規范、意識形態等，對各類違法行為抓早抓小，發現一起、查處一起。深入開展“掃黃打非”，強化對非法宗教出版物的管理，今年以來，我局長效開展宗教活動場所督查檢查，共收繳處理涉宗教類光碟15箱。
3.加強互聯網宗教信息服務管理。根據《互聯網宗教信息管理辦法》，加強對縣內各宗教活動場所互聯網宗教信息服務的監督檢查，督促整改，限期注銷微信公眾號4個。
4.強化隊伍建設。為切實加強行政執法隊伍建設，2023年以來，我局先后組織3名干部職工參加行政執法考試，3名均考試過關，考試過關率為100%。
三、推進法治政府建設存在的不足及原因
今年我縣民族宗教系統法治建設及民族宗教事務依法管理方面雖然取得了一定成效，但依然存在一些難點：一是民族宗教具有復雜性、敏感性，需要慎重對待，否則容易引發群體性事件、容易造成社會影響，這就要求我們在推進依法行政、法治建設過程中，還需要考慮到政策性、政治性、特殊性，對行政執法掌握好度。二是行政執法力量相對較弱。全縣有33個宗教活動場所、19個臨時活動點、19個民間信仰場所，大部分位于農村，分布較散，信教公民近萬人，涉及人員復雜，素質參差不齊；縣級宗教工作專職人員比較薄弱，大多數鎮村掛鉤負責人對宗教政策不夠了解，對基層民族宗教工作人員的培訓力度還不夠。另外鄉鎮民宗工作隊伍多為兼職人員且變動較快，業務能力和水平還需要提高，在開展民族宗教日常管理工作上經驗不足，工作方法不多，工作開展起來較被動。三是習近平法治思想學習還不夠深入，法治宣傳教育方式比較單一，宣傳效果有待進一步提升，普法力度還需加大，在培養尊法學法用法守法意識方面還有較大的提升空間，法治文化融入宗教活動場所與民間信仰活動場所還不夠，覆蓋面、影響力仍需要進一步提升，有些普法宣傳過于理論化，形式較為單一，法律法規宣傳與業務宣傳需要進一步融合，宣傳形式還需要進一步創新。宗教方面近年來沒有可結合的典型案例，普法教育實施效果不明顯。
四、下年度推進法治政府建設主要安排
下一年，按照法治政府建設要求，對照年度目標任務，堅持問題導向，提高民宗系統法治建設水平。一是進一步強化組織保障。加強黨對法治政府建設的領導，把黨的領導貫徹到法治政府建設各方面，統籌謀劃和全面落實好本部門法治政府建設的各項任務。同時，嚴格落實黨政主要負責人履行本部門推進法治政府建設第一責任人職責，把法治政府建設擺在工作全局的重要位置，將法治政府建設工作與業務工作同部署、同推進、同督促。二是建立行政執法規范程序、制定行政執法制式文本，推進民族宗教領域執法標準化。三是加強對行政執法人員的培訓，對民宗系統工作人員定期開展行政執法培訓。四是深入學習貫徹新修訂的《宗教事務條例》和《宗教活動場所財務管理辦法》《互聯網宗教服務信息管理辦法》《宗教活動場所管理辦法》等法律法規，推進宗教場所賬務管理和宗教教職人員管理規范化。五是加強部門協作。與公安等部門建立信息共享和案件通報機制，共同做好民族宗教領域規范化管理與對違法行為的打擊處置工作，為民族宗教依法處理提供良好法治環境。六是加強民族宗教政策宣傳。結合民族團結進步示范創建、宗教政策法規學習月、國家安全日活動等工作，以群眾喜聞樂見的形式大力開展普法宣傳教育活動，積極引導各民族群眾增強法律意識，形成遇事找法的良好習慣。
東源縣民族宗教事務局
2024年1月14日
粵公網安備