2023年，東源縣工業開發區管委會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，省委十三屆三次全會“1310”具體部署，按照縣委、縣政府關于法治建設工作的各項決策部署，扎實推進全面建設職能科學、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，努力打造更高質量的法治工業園區?，F將開發區2023年度法治政府建設工作報告如下：
一、法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署的情況。一是領學促學，帶動學習教育走深走實。堅持“第一議題”學習制度和理論學習中心組制度。2023年開發區共組織開展“第一議題”學習65次，黨工委理論學習中心組開展集中學習12次，夯實領導干部理論基礎，切實把習近平法治思想貫徹落實到全面依法治園各方面全過程。二是多措并舉，引導干部職工學深悟透。組織全體黨員結合“三會一課”、主題黨日，采取個人自學、交流研討、宣講闡釋、線上培訓等方式，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習近平法治思想等。做好在職在編人員普法學習，單位學法用法考試優秀率100%，進一步提高干部知法用法的能力。三是以學促干，積極擔當作為。緊緊圍繞落實省委“1310”具體部署和市委八屆六次全會具體部署，緊緊抓住“百千萬工程”重大機遇，圍繞企業發展需求，拓寬服務渠道。2023年為在建項目企業代辦四證（用地證、國土證、工規證、施工證）共計149本，實現項目審批在縣級管理范圍內的事項全部代理辦結，用心用情為企業提供方便快捷、優質高效的服務，強化“零距離”服務企業工作。
（二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署”和市委八屆六次全會部署推動法治河源建設。一是普法宣傳進園區，法律意識入人心。利用民法典宣傳月、“6·26”國際禁毒日、“11·9”消防宣傳日及“12·4”國家憲法日等重要事件節點，組織開展各類相關法律進社區、進學校、進企業普法宣傳活動。在園區重點區域懸掛有關法治建設宣傳標語，全面推動法治思想融入園區，因地制宜、因企施策，將法治宣傳專欄延伸到各企業宣傳欄，增強法治宣傳實效。二是普法宣傳網格化，弘揚法治精神。優化完善園區網格員制度，全面掛鉤聯系197家企業；積極舉辦安全生產工作會議暨安全生產工作業務培訓4場，培訓企業人員約600余人；全面與園區在建項目、投產企業簽訂《東源縣工業開發區管理委員會安全生產和消防工作責任書》；開展安全生產大排查大整治專項行動，對建筑施工、消防、特種設備、危險化學品、有限空間等重點行業領域進行地毯式隱患排查，建立臺賬，實行銷號管理。積極做好禁毒普法工作，更好地統籌園區安全生產和經濟社會發展工作。
?。ㄈ┙⒔∪ㄖ谓ㄔO工作機制，明確黨工委主要負責人為履行推進法治建設第一責任人職責。一是加強組織領導，壓緊壓實責任。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》及《廣東省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》，成立法治建設工作領導小組，明確開發區黨工委書記為履行推進法治建設第一責任人，將法治建設納入黨工委會議議程，每年專題研究部署法治建設工作2次。二是加強責任落實，提升工作實效。黨工委班子成員將推進法治建設納入年終述職范圍；保障法治建設工作經費落實，有力推動了普法工作的開展；制定了《普法工作計劃》和《普法責任清單》，明確園區法治建設工作的指導思想、主要目標、工作內容和工作要求等，把園區各項工作納入法治化軌道。做到了主要領導帶頭抓，分管領導親自抓，業務股室具體抓，形成了齊抓共管的良好格局。
?。ㄋ模┩七M法治政府建設的主要舉措和成效，深入學習貫徹《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》《河源市法治政府建設實施方案》，全面落實依法治縣、法治政府建設工作。一是加強園區矛盾糾紛排查，化解維護社會和諧穩定。開發區多措并舉暢通和規范群眾訴求表達渠道，積極防范和化解社會矛盾，維護社會安全穩定。堅持預防為主，防控并舉，把工作重點從事后處理轉移到事前排查調處，將矛盾糾紛化解于萌芽狀態。及時了解、發現、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。重大政治活動期間、重要節慶日等敏感時期，開展集中排查和不間斷連續排查，全面維護園區經濟社會和諧穩定。二是嚴格落實重大行政決策程序，不斷提高決策質量和效率。開發區始終遵循科學決策、民主決策、依法決策原則，嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規定》，常年聘請律師事務所作為本單位法律顧問單位，對辦理的涉法事務，法律顧問通過參加討論會、協調會、電子郵件、傳真或電話的方式，在限定期限內出具法律意見。建立完善決策啟動、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論和決策公布機制，充分聽取法律顧問和有關專家的意見，落實對決策事項的法律論證主體責任，健全完善決策過程記錄和材料歸檔機制，推進行政決策科學化、民主化、法治化。
二、法治政府建設存在的不足和原因
開發區法治建設工作雖然取得了一定成效，但也還存在一些不足：一是法治隊伍建設需進一步加強，在日常工作中部分干部職工對法治建設工作認識不足，在法治工作推進上不夠主動。對普法用法工作重視不夠，沒有將普法工作與業務工作同部署同推進，不注重實際效果，學用結合有待加強，干部隊伍的法律專業知識和業務水平需要進一步提高。機關法律科班出身人員較少，與專業化的普法宣講隊伍建設總體要求還有差距，對法律法規的了解及其內涵的掌握還有很大進步空間。二是法治宣傳力度需進一步提升，園區群眾對法律法規的認知度總體程度不高，法律法規的宣傳未能完全深入人心，法律意識還有待加強。在普法的方式方法上缺乏創新性，普法宣傳方式單一、形式簡單，普法宣傳內容還不夠豐富，形式不夠新穎，運用新媒體手段做好普法宣傳力度不夠，普法的針對性、時效性、實用性有待進一步提升，工作中創新不足，需要進一步探索創新法治宣傳教育的新方法、新措施。三是優化法治營商環境還不夠到位，覆蓋企業不夠全面。以法治方式引領、規范、促進和保障服務企業的能力需要進一步加強，服務企業的有關政策需要進一步落實落地，惠企政策體系需要進一步優化，不斷推進政務誠信建設，加大誠信教育力度。
三、下一年度推進法治政府建設的主要安排
2024年，開發區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，全面推進依法行政，以法治政府建設推動園區高質量發展，為東源當好河源綠色崛起的主力軍作出更大貢獻。
?。ㄒ唬┥罨ㄖ嗡枷?，奠定堅實的法治基礎。持續推動學習貫徹習近平法治思想走深走實，嚴格落實干部職工學法制度，堅持把學習貫徹習近平法治思想作為開發區法治建設的首要任務，列入重要學習內容，作為干部職工必修課，落實到日常工作全過程、各環節，不斷提高運用法治思維謀劃工作、運用法治方式推動工作的能力，在學深學透、抓住關鍵、融會貫通上下功夫，提高園區干部群眾的法律意識，為提升法治建設的社會氛圍提供載體。
?。ǘ┒ㄆ陂_展培訓，切實加強法治隊伍建設。充分認識法治建設工作的重要意義，結合園區業務特點，制定開發區管委會學法普法資料匯編，分階段安排學習內容，督促干部職工做好讀書筆記、撰寫普法學習心得體會。根據省、市、縣關于在編人員普法學習要求，全體在編人員在規定時間內按時開展學法，進一步提高干部知法用法能力，建設一支政治素質高、法治素養好、工作能力強的法治建設干部隊伍。
?。ㄈ﹫猿忠婪ㄐ姓?，全面優化園區營商環境。建立優化重大招商項目落地保障、調度推進機制，嚴格落實合法性審查程序，聘請專業的法律顧問，將項目申報、資金分配等政策措施納入合法性審查范圍，在重大決策、合同簽訂等方面給予法治保障。嚴格落實企業項目“首席服務員”制度，從企業項目落地、要素保障服務、廠房裝修服務、項目投產服務、規劃建設服務、項目審批服務等六個版塊為企業提供一站式服務。
?。ㄋ模┏掷m提質創優，用法治力量護航園區高質量發展。全面推進法治政府建設，規范重大行政決策程序，進一步推進重大行政決策、規范性文件、合同等事務的合法性審查，確保重大行政決策合法依規。堅持依法行政、履行政府職能，依法化解群眾矛盾糾紛，拓寬群眾訴求反映渠道，加強政府信息公開，扎實加強對行政權力的監督制約。切實維護園區社會公平正義，統籌協調推動園區產業發展，深入開展安全生產大檢查，嚴格執行園區各項管理制度，以法治建設精神推動事業發展，全力以赴興產業、爭項目、夯基礎、強經濟，在園區高質量發展道路上走出特色、做出成績。
東源縣工業開發區管理委員會
2023年11月24日
粵公網安備